2015年，全市畜牧系统要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和对山东“三农”工作重要指示精神，按照中央和省、市经济工作会议、农村工作会议总体部署，正确认识、主动适应、科学引领畜牧经济发展新常态，以提高畜牧经济发展质量和效益为核心，以品牌创建为引领，以园区化建设为抓手，解放思想，锐意进取，加大投入，改革创新，大力实施规模化经营、标准化生产、企业化运作、社会化服务、信息化管理，全面构建现代畜牧产业体系，全力推进畜牧产业转型升级。

　　重点抓好十件事：

    （一）统筹推进现代化示范创建。鼓励引导畜牧养殖用地向新型经营主体集中，加快推进畜牧园区化建设，年内新建、改造畜牧园区100个，规划建设畜牧重点项目30个以上，积极培育畜牧经济新的增长点。积极争创畜牧品牌，新认证各类品牌50个以上。与“突破滨海”、“提升市区”、“开发两河”相融合，扎实开展示范园区创建，打造一批特色鲜明的示范场、示范园和示范区，其中国家级示范园区达到20个、省级60个、市级200个。

　　（二）着力培育新型经营主体。大力实施畜牧龙头企业、合作社、家庭牧场等新型经营主体培育工程，选择20家成长型经营主体，广泛引进国外资金、技术、人才、良种、企业总部和科研院所，在生产、加工、物流、研发等环节建设承载园区20个以上，带动畜牧产业整体提档升级。同时，通过新型经营主体，积极开展粮改饲试点。

　　（三）强化科技支撑能力。围绕良种培育、畜禽饲养、疫病防控、质量控制、粪污治理、病死畜禽无害化处理等关键领域，加快建立以企业为主体、产学研相结合的科研创新推广平台，提升完善中国食品谷现代畜牧科学院，新建协同协新联盟1个，规范提升第三方检测机构1—3家，积极推广安全生产、源头追溯、监督管理、风险预警等新技术。加快畜牧兽医人才培养，抓好基层技术推广人员和畜牧从业者职业化培训，不断提高服务者和从业者素质，扎实推进人的新农村建设。

　　（四）全面提升信息化管理水平。本着“整合资源、共建平台、多方联动、信息共享”原则，规划建设“智慧潍坊畜牧”信息化项目，对畜牧产业各类数据进行综合集成、深度开发，实现对畜牧业投入品、畜禽养殖、防疫检疫、屠宰加工等产业链关键环节无缝隙信息化管理。严密组织畜牧业电子商务人才培训，开展畜产品、投入品电子商务示范，积极探索网络营销模式。引导企业应用智能技术改造饲料给喂、环境监控、良种繁育、质量追溯等关键环节，提升企业核心竞争力。

　　（五）扎实推进无疫区建设评估认证。加快推进动物卫生监督检查站、兽医实验室、动物隔离场和无害化处理场所等重点项目建设，不断完善无疫区管理各项规章制度，确保2015年顺利通过国家验收。扎实搞好人畜共患病强制免疫，确保不发生重大动物疫情。

　　（六）有效保障畜产品质量安全。严格生猪定点准入，生猪定点屠宰率达到100%，实现电子实时监控全覆盖。加强检疫监督，严格生鲜乳收购站监管，产地检疫覆盖率和规模化养殖场监管覆盖率达到100%。全面推行畜产品产地准出和市场准入制度；加强兽药、饲料等投入品监管，禁用药物检验合格率达到100%；建立畜禽屠宰加工企业信用档案和查询系统，确保企业建档率达到100%。实施“黑名单”制度，完善部门协作机制，严打违法犯罪行为。

    （七）切实抓好畜禽粪污资源化利用。制定落实养殖场依法关闭搬迁补偿、标准化改造和污染防治设施建设、养殖用地安排等政策措施，深入实施畜禽粪污治理方案，提高畜禽粪污综合利用水平。扎实开展国家级试点，采取财政补贴、业主自筹、社会投入等多种方式，探索创新政府补贴、企业处理、市场化运作新模式。配合搞好牧场大型沼气项目建设，大力推进以动物粪污为原料的有机肥生产。鼓励有条件的养殖企业“走出去”，到市外、省外乃至国外投资兴业。

    （八）加快构建病死畜禽无害化处理长效机制。因地制宜、统筹规划、多方投入，加快推进无害化处理场所和收集体系建设。研究出台管理办法，探索建立稳定的财政补助、保险联动、税收优惠等激励政策。实行联防联控，严厉打击丢弃、贩卖、加工病死畜禽等违法犯罪行为。

    （九）健全完善社会化服务体系。积极构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型畜牧产业社会化服务体系。鼓励经营性畜牧业服务主体参与公益性服务。着力构建以中国食品谷畜禽产品交易城、东亚畜禽交易所和中国兽药饲料交易大厦为核心的配套完善的畜产品、投入品流通服务体系。积极探索利用财政资金、产业基金，综合运用信贷、贴息、担保、保险等各种金融工具，撬动金融和社会资本支持畜牧业发展。

　　（十）着力打造法制化管理格局。健全系统内部综合执法体系，严格落实权力清单、服务清单制度，推动执法重心下移。建立健全执法人员资格考试、持证上岗、定期培训、监督考核制度，积极探索跨区域、跨行业、跨部门联合执法机制，全面提高依法治牧水平，为全市畜牧业在新的起点上实现新跨越提供良好的法治环境。                     （陈同义）