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继广州今年五月起试行家禽集中屠宰后,本月起,佛山、深圳也开始试点禁售活禽,开卖生鲜鸡。活禽难禁,生鲜鸡遇冷,是三个首批试点城市遇到的共同难题。在生鲜鸡遇冷的背后,除了价格上涨、市民不习惯生鲜鸡外,其供应模式、产业链发展以及政府监管是不得不关注的因素。
代宰制,佛山供应模式较广州灵活
虽然同样是集中屠宰,统一配送,但广佛采用的生鲜鸡供应模式不一,从目前效果看,佛山的方式较广州灵活。
广州首批试点的生鲜鸡供应商有天农、江丰、百兴3家公司,经营者只能3选1或3家全选。有鸡档档主就感到不满,指定供应商有垄断嫌疑。这导致市场上的家禽品种较少价格高。
而佛山则是采用代宰制模式,活禽品种可由零售户在批发市场任意挑选后,再由屠宰企业代宰。家禽价格由零售户与批发商根据市场行情自行协商确定,屠宰企业只收取经政府物价部门核定的屠宰费和配送费。根据试点实施以来这几天情况看,禅城上市的生鲜鸡价格上涨并不多,大约每斤比毛鸡贵两三元。禽肉品种也没有明显减少,生鲜鸡品种包括清远鸡、农家鸡、黑珍珠、粟米鸡、岩山鸡等,此外还有鹅、鸭、鸽等其他禽鸟品种。
据媒体报道,目前广州正尝试引入竞争机制,下一步将引进水禽及更多品种价格和规格的企业来满足市民的消费习惯,让更多屠宰企业进入市场。不过仍有档主问,“自己批发鸡集中杀不行吗?”
统一配送,目前三市都没能完全做到
广东人习惯了在市场上买活鸡现宰现杀,突然间禁售活禽,改成生鲜上市,不仅市民不习惯,目前的生鲜鸡产业链也未能立即跟上,配套滞后出现诸多问题。
例如统一配送,目前三市都没能完全做到。广州3家供应商中,江丰、天农两家公司在荔湾区设置生鲜鸡供应中转站,生鲜鸡“最后一公里”采取配送上门和自行提货两种方式,一些档主自行提货,没有冷链车,只能把鸡放进加冰的泡沫箱。深圳的绝大部分商户也是自己开车进行简单运送,很少对宰杀好的鸡进行冰鲜处理,也不知道该如何正确处理。
佛山三家临时屠宰企业,除桂江家禽屠宰厂外,其余两家也没有冷链配送能力,不少零售商自己把鸡用车运回档口。在这二次运输的过程中,如何保证不出现温度异常变化?如何保证鸡肉不被做手脚?这就形成了一个监管漏洞。
屠宰企业数量少,条件未能完全跟上,操作流程不完善,都严重影响着上市生鲜鸡的质量,也影响了生鲜鸡的市场前景。加快屠宰企业的建设,培育成熟的生鲜鸡产业链成了当务之急。
防止私宰鸡混入市场是大难题
对于生鲜鸡,市民最担忧的是其质量,买活鸡时,能亲眼看到鸡只的健康状况,变成光鸡后,如何保证其不是死鸡和病鸡?如何防止私宰鸡肉混入市场呢?
目前禅城市场上的生鲜鸡可谓是鱼龙混杂。有的带有三证一标,有的没有任何证件,市民无法知道鸡只的来源、品种、宰杀时间,档主很容易就将私宰鸡混入生鲜鸡中一起销售。广州试点生鲜鸡两个月来,市场上部分档主违规将生鲜鸡与光鸡混着卖,也成为公开的秘密。有档主称自己的光鸡是从农场直接进货;也有档主坦承自己的光鸡都是在家里宰好拿到市场卖的。
这给政府监管带来大难题。据佛山市农业局工作人员透露,对于这种现象,他们也只能规劝档主尽量卖有三证一标的生鲜鸡。没有来源证明的光鸡,除非真的证明是死鸡或病鸡,他们才有权没收,否则也无法管理,“必须依法行事,但现在没有法规说不能卖这些光鸡。”
[三地开推生鲜鸡均遇冷]
●广州
5月5日是广州试点生鲜鸡上市首日,33个试点肉菜市场的298个试点档口中,有66家档口销售生鲜家禽产品。当日3家供应商共投放了5600多只生鲜鸡进入市场。上市首日生鲜鸡的价格也上涨较多,有媒体报道每斤价格比生宰光鸡贵了至少10元。
●深圳
自7月1日起,第一阶段试点区域福田区内农贸市场、超市、餐饮业和其他公共场所不得再销售和宰杀活禽。7月1日启动一至两家市场作为试点的示范市场,其他正规市场将于7月底前稳步推进。因为无人监督和查处,活禽销售一切如故。
●佛山
7月1日起是禅城中心城区禁售活禽首日,约五成档口开卖生鲜鸡,每斤贵两三元。档主们普遍反映生鲜鸡不好卖,此外个别市场仍有活鸡出售。
[延伸]
“广州市试点一个月以来,我认为是有一定成效,但问题不少。主要有三方面:第一是价格比较高,第二是市民认知程度要进一步提高,第三就是诚信体系还未建立。———广州试点生鲜鸡上市一个月,销量不佳。广东省农业厅厅长郑伟仪分析原因。
[数据]
禅城生鲜鸡三日 开档数过七成
1日:
开卖生鲜鸡档口:166家
供应量:2800多只
2日:
开档数:226家
供应量:3900多只
3日:
开档数:241家
供应量:4200多只
[第三日特写]
配送的鸡只搞错了
普君市场的档主反映,昨日生鲜鸡配送时间有所改善,早上七点多送到,而且昨日在桂江家禽屠宰厂拿证也不用再排队,“他们增加了人手。”
不过仍然有档主反映,屠宰厂流程不规范,导致他们选好的清远鸡变成石岐杂鸡。昨日上午8点,张槎市场内8家售卖生鲜鸡的档口都已经全部打开大门做生意,生鲜家禽产品西2号经营店的老板娘焦急地站在档口前等待丈夫和儿子的归来,档口台面上摆放着几只瘦弱的去毛鸽子。
“真系急死人啦!”老板娘生气地说,她昨天早上6点钟就收到屠宰厂电话,通知自家订的鸡已经运到市场了,当时“蒙蒙地”就收了单,后来才发现送到的鸡并不是自己原先订好的那些鸡,此前选购的清远鸡全部变成了石岐杂鸡,于是她赶紧让丈夫和儿子去桂江批发市场把货换回来。
脚环和二维码去哪了
昨日,记者走访发现,还有很多鸡档摆出来的生鲜鸡没有脚环和二维码。普君市场一档主解释说,“市民看到这个绿色脚环会更反感,更卖不出去”,所以将脚环剪下来了,随后从身边的篮子里抓起一把二维码脚环给记者看,但记者在现场并没有看到当日的进货单。
对于市场上没有脚环和二维码的鸡,市农业局屠宰管理科科长刘和平表示,目前桂江家禽屠宰厂配送的生鲜鸡都有三证一标,中南批发市场屠宰的生鲜鸡虽然没有脚环,但也有来源证和检疫合格证A证,市民可以要求档主提供这些证件。如果档主任何证件都不能提供,那么其鸡只的来源就可疑,市民尽量不要购买。
禽鸟一条街终于休市了
在坚持卖了两天活鸡后,昨日,普君市场旁边的禽鸟一条街终于休市了。
街道两边的鸡笼都已经清空,只剩下旁边一些粘着鸡毛的桶,上午九时多,执法人员前来检查,在街道尾一间档口里发现了两筐活鸡,立即将其搬走。穿白衣的工作人员在街道上撒上厚厚的消毒粉,空气中有刺鼻的味道。
近20个档主,此时正在市场二楼,与政府部门及市场管理方协商。档主们已基本达成一致意见,他们提出两个要求:进市场经营生鲜鸡,以及获得与其他鸡档同样的补贴。“我会尽最大努力帮你们争取。”市食药监局食品市场安全监管科科长张满乐说,会与市场方协调,让他们拿到市场档位;而补贴则由禅城区政府确定,“会在一个星期内给你们答复。”