养殖业政策性农业保险（放心保）在2007年和2008年做过能繁母猪保险，后来一度停止，原因在于有些地方经济比较落后，财政补贴跟不上

　　导报记者 曹凤芹 济南报道

　　自今年春节以来，全国猪肉价格持续下降。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统最新监测，与1月31日相比，3月26日，五花肉、后臀尖肉全国日均价分别下降13.2%、12.1%。目前全国猪肉价格已降至2011年2月份以来的最低点。

　　中国生猪市场预警系统搜猪网的最新数据显 示，上周（3月17日-23日），猪粮比跌至4.63:1，连续10周低于6:1的盈亏均衡线，连续4周处于5:1红色预警线以下。据悉，2014年第一批中央储备冻猪肉收储竞标于27日展开。此次挂牌收储冻猪肉数量为6.5万吨。业内人士接受经济导报记者采访时表示，冻肉收储对市场影响有限。“现在各个屠宰厂冻品库存量很大。”卓创资讯分析师刘丽表示，由于收储量小，政策只对养殖户的心理产生影响，导致短期内生猪价格暂时止跌或下降幅度减少。养殖户仍在坚持导报记者26日从山东省畜牧局了解到，上周，活猪价格为10.76元/公斤，环比下降0.92%，同比下降14.06%。

　　“目前，存栏量过高仍然是导致生猪价格‘跌跌不休’的主要原因，现在全国养殖户都在"死扛"。”搜猪网首席分析师冯永辉调研发现，尽管当前的猪价已经跌至逼近5元/斤的价位，头均亏损深度达到罕见的300元以上，各地中小型猪场资金链已经濒临断裂，但多数养殖户仍不愿淘汰母猪。“国储给市场注入信心，预计短期猪价或将止跌回稳。”刘丽说。价格保险难推广长期以来，生猪市场价格波动引致的“猪周期”怪圈，不但对养殖户造成损失，对广大消费者以及当地CPI也带来了不小的影响。去年北京首创的生猪价格指数保险在一定程度上有效解决了“猪周期”怪圈的影响，今年中央“1号文件”也提出，将“探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点”。据了解，生猪价格指数保险以猪粮比为参照系，在保险期内，如果平均猪粮比低于6∶1，则视为保险事故发生，保险公司按保险合同给予养殖户赔偿。业内人士认为，生猪价格指数保险实际上是为养殖户确立了一个最低收益水平，使养殖户即使在价格过低的情况下，依然能够维持一定的收入水平。目前，四川、辽宁等地也在探索生猪价格指数保险。

　　“如果全国试行的话，养殖户会受益很大。”刘丽说，就目前生猪市场来看，大范围展开有难度，“近两年猪市越来越看不透。”导报记者了解到，山东省内的养殖业政策性保险主要有能繁母猪保险和奶牛保险。据保险业内人士介绍，虽然现在还有这项业务，但实际很难做，也很少有保险公司在做。“养殖业政策性农业保险在2007年和2008年做过能繁母猪保险，但是做得都不大。后来暂时停办了，原因在于有些地方经济比较落后，财政补贴跟不上。”“养殖业保险的风险非常高。”上述保险业内人士表示，养殖保险难在推广难、规模太小，“要是大面积地推广开，保险公司还是能做下去的。”