全国政协委员、北京食品科学研究院总工程师冯平周四(6日)建议，在屠宰行业立法方面，我国仅有生猪屠宰条例，肉类行业粗放增长亟待管理，现在时机已成熟，应尽早出台禽畜屠宰法。

　　冯平在两会活动间隙参加《食品安全监管的法律规制》

　　论坛发言称，过去屠宰行业由商务部管，现已移交农业部实行全产业链管理，“监管体制已经理顺，具备了完善屠宰法律的时机”。

　　冯平介绍，发达国家对屠宰管得比较严格，如英国、美国、日本、新加坡等都是通过立法来管理屠宰业。以日本为例，若未经批准设置屠宰厂，日本屠宰厂法明确规定要受三年以上徒刑。而中国只有一部2007年颁布的《生猪屠宰管理条例》，对此还没有明确要求，还需借助刑法、食品安全法来共同管理。

　　冯平称，这份屠宰条例管不了消费量占36%以上的牛羊鸡，威慑力不大，这也是加工病死猪、制售打药注水肉、假羊肉屡禁不止的原因，因此建议尽快出台禽畜屠宰法，同时把上下游都管起来，包括环保责任、废弃物处理、屠宰处理和养殖等。此外，应该把风险评估、安全意义、事故处理、缺陷产品召回等方面都写进屠宰法。

　　就肉类行业现状而言，冯平向大智慧通讯社（微信号DZH_news）表示，中国肉类出口总量不到产量的1%，进口大于出口，国内肉类行业散乱差，屠宰行业粗放型增长方式没有得到根本改变，私屠滥宰与国际竞争以及现代社会要求不相适应。2011-2013年间，央视报道的69件突发事件中，和肉类食品相关的有20件，占29%，局部地区存在病死肉、注水肉、以次充好、违禁药使用等情况。