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2014年的一号文件指出“完善财政支农政策,增加‘三农’支出”。2014年支农资金在2013年基础上继续增加,并将对农业经营主体财政补贴额度有所调整,各省依据中央一号文件精神,规定了2014年农业财政补助资金扶持合作社需达到60%,其余农业产业化龙头企业与个体农业经营者共同占40%的比例。拓宽“三农”投入资金渠道,合作社的补贴形式出现多样化,财政补贴为主导的方向将逐渐弱化,贷款贴息、以奖代补、风险补偿等补助方式趋于强化。
中国处于传统农业向现代农业转变的关键时期,大量先进农业科学技术、现代化经营管理理念越来越多地被引入到农畜牧业生产经营各个环节各个领域。农村劳动力目前存在素质低、老龄化和农业兼业化问题。若要从根本解决这个问题,合作社将承担不可替代的重任,作为推进专业化、标准化、规模化和集约化现代农业发展的承载主体,是最能吸引和留下一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的农业后继者。
保险险种可能会增多,养猪将更安全
生猪保险政策是保护养殖户利益的一种有效形式。从2013年生猪保险的实际推广情况来看,大型企业保险意愿强,小散户弱。由于能繁母猪死亡率低,保费相对较高,因此养殖户不愿对能繁母猪进行投保。从生产者角度讲,养殖户更希望对仔猪、育肥猪进行保险。但是保险公司认为仔猪死亡率高,赔付金额大,因此在信息不对称的基础上产生保险公司和养殖户双方需求的不对称。”
将来保险公司也许会创新保险新项目产品,包括对仔猪的投保,并出台价格指数险、农户养猪收入险等险种。若只对某个环节进行保险,很容易造成养殖户积极性不高。