南方农村报 （记者江永强）“健康饮食一年需吃肉29公斤，水果120斤。”近日，国务院办公厅印发《中国食物与营养发展纲要（2014-2020年）》（下称纲要），明确推广膳食结构多样化的健康消费模式，要求控制食用油和盐的消费量，提高牛肉、羊肉供给比重，大力扶持奶类和大豆食品。

　　业内人士认为，经过多年的发展，猪肉和鸡肉的产量有了巨大增长，已经到了想吃就有吃时代，水果则依然缺乏。健康饮食的观念已经影响了消费习惯，这是对传统生猪、家禽产业发出供需已经平衡，需要转型的信号。

　　纲要列出新版“健康食谱”，建议到2020年中国人全年食物消费量控制在推荐水平，其中口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤。

　　国家统计年鉴数据显示，2012年我国城镇居民年人均购买猪、牛、羊和禽肉达到35.7公斤，不包括在外下馆子等消费的肉类；农村居民猪牛羊肉的消费量为16.4公斤，肉禽及其制品的消费量23.5公斤。根据国家统计局统计，2013全年肉类产量8373万吨，全国人均肉类占有量达到了59.8公斤。

　　记者查阅广东省2013年统计年鉴发现，2012年广东城镇居民单购买猪肉就达31.51公斤，农村居民购买肉类的量也达到30.82公斤，不包括禽肉等其它肉类，其购买量均已经超过29公斤的健康标准。但是奶类、水果等购买量远达不到推荐的健康标准，畜牧产品生产结构亟需转型。

　　一位广东省畜牧系统官员认为，这与广东多年来形成的畜牧产业结构不无关系。“长期以来重视优势畜牧产业猪和鸡，忽略了牛羊饲养，导致其比例和产量非常低。”

　　不过这一情况可能发生改变，上述人士透露，随着耗粮型畜牧业猪鸡产业造成的农业污染突出，广东已经将奶产量纳入畜产品结构调整范围，牛羊和奶等节粮型畜牧业已经得到了一定的重视。

　　广东省统计年鉴显示，2012年城镇居民年购买鲜奶7.33公斤。广东省奶业协会秘书长汪翔认为，这几年广东奶牛数量一直稳定在6万头左右，虽然单产从4.6吨左右提高到现在的5吨/头，但是广东的城镇人口也在不断增加，人均鲜奶消费量远不如北方城市，且鲜奶消费者多是住家老人和小孩。汪翔表示，广东城市化走在前列，白领多是匆匆去上班，“屋顶包”的常温奶或者低温奶更方便，这应该是广东奶企的发展方向。

　　纲要还提出扶持奶源基地的建设，强化奶业市场监管，培育乳品消费市场，加强奶业各环节衔接，推进现代奶业建设。

　　中央利好政策提出，是否会提振广东奶业发展？汪翔表示不太乐观。“奶业界比较迫切的期望，即奶牛死亡保险补贴一直都未被提上日程。即使中央出台什么扶持政策，作为东部省份的广东很多情况还须自行解决政策配套资金。相反在广西，农业项目占GDP的比重较大，且可以获得较多的中央补贴，当地政府也更欢迎广东奶企前往投资”。