近日，一年一度的广东省重大动物疫病强制免疫疫苗招标拉开帷幕。对比政府发布的招标公告发现，相同产品的最高限制单价，浙江与广东相差悬殊，JXA1-R株蓝耳活疫苗单价浙江是广东的3倍多，NVDC-JXA1株蓝耳灭活疫苗浙江是广东的2倍。与此同时，业内对免费疫苗的质量一直存在普遍的不信任。

蓝耳病是被列入国家强制免疫的四大动物疫病之一，2007年起纳入政府采购计划，免费发放给猪场。2013年11月4日，广东省发布了2014年度高致病性猪蓝耳病活疫苗(JXA1-R株)供应资格政府采购项目招标公告，最高限制单价从2013年的0.9元/毫升调整为0.5元/毫升。2013年8月30日公布的《浙江省政府采购中心关于省畜牧兽医局重大动物疫病强制免疫疫苗的公开招标公告》，JXA1-R株活疫苗的最高限制单价为1.6元/毫升。在2013年9月25日公布的《浙江省政府采购中心关于重大动物疫病强制免疫疫苗的中标结果公示》中，中牧实业股份有限公司、广东永顺生物制药股份有限公司、国药集团扬州威克生物工程有限公司均等入围，其入围单价却是1.361元/毫升。

查阅该产品广东2013年中标的4家企业产品价格，其中，中牧实业股份有限公司、广东永顺生物制药股份有限公司中标价格均为0.35元/毫升，国药集团扬州威克生物工程有限公司的中标价格为0.2元/毫升。

另一种产品NVC-JXA1株灭活蓝耳疫苗，2013年广东省招标采购的中标价格为0.2-0.21元/毫升，而浙江省招标采购的NVC-JXA1株灭活蓝耳疫苗的中标价格在0.68元-0.7元/毫升之间。

南方农村报记者调查发现，市场上的商品苗又是另一番情况。JXA1-R株蓝耳疫苗的市场价格远高于招标价格，其中，广东大华农动物保健品股份有限公司的JXA1-R株市场指导价为7元/毫升，而普莱柯生物工程股份有限公司正准备市场推广的JXA1-R株蓝耳疫苗指导价在2.5-3元/毫升(即5-6元/头份)。

记者向一疫苗生产厂家业务经理了解，政府的招标苗这么低价，企业能做得来么？该经理说，“差不多也就是那个价”。再问，那市场价为什么那么高呢？他说因为制作、纯化工艺和佐剂等不同，所以成本也会不一样。据专家介绍，佐剂和抗原浓度都是很重要的质量指标，对疫苗效果有很大的影响。

记者长期走访基层猪场得到的反馈，大多数人对强制疫苗的效果不满意，有的甚至把领到的疫苗直接埋掉，再另购买商品苗使用。行业内普遍认为，最好取消政府采购，将这笔费用直接补贴给养殖户，以市场经济推动生产厂家提高疫苗质量。海南省和山东省作为试点，今年已经取消了猪瘟、蓝耳强制免疫疫苗的招标计划，改为向养殖户发放补贴。