改革发展新景象

　　7月3日，我国首列公交化时速160公里CRH6F型城际动车组在位于青岛市城阳区棘洪滩的南车青岛四方机车车辆股份有限公司竣工下线，标志着城阳正在形成谱系化的城际动车组产品。

　　棘洪滩，这个崛起在胶州湾畔的世界级动车小镇，已成为全国高速列车研发生产基地，形成以南车股份、庞巴迪、南车有限等企业为龙头，集聚80余家配套企业的产业集群，年产值过400亿元，全国在线运营的动车组60%以上从这里驶出。城阳区也因此成为全国轨道交通产业最密集的区域，被列为“国家新型工业化产业示范基地”。

　　棘洪滩的动车产业作为全区第一条千亿级制造业产业链，是城阳区打造中国制造业信息化推进基地的一个缩影。

　　城阳区委书记孙立杰介绍，作为青岛实施“三城联动”战略之一的胶州湾北岸新城，城阳区大力推进先进制造业轨道交通产业区，临空产业园、页岩气产业园、新兴产业园、生物产业园、新一代信息产业园、特种车产业园“一区六园”建设，呈现出经济可持续发展的强劲态势。全区规模以上工业企业达455家，规模以上年工业总产值达1584亿元。

　　六大过百亿产业集群引领产业升级

　　作为全球三大汽车窗膜和建筑用膜生产商之一，法资企业圣戈班舒热佳特殊镀膜青岛有限公司去年落户城阳。今年4月，仅用半年时间，这家企业就实现了投产。如今该企业生产的汽车窗膜已占据国内18%的市场份额，未来将在城阳建成新的研发、生产、销售基地。公司负责人自豪地说，3年之内，公司产量能到1000—1200万平方米，销售额能翻两番左右，达到5—7个亿。

　　去年以来，一大批先进制造业项目加速集聚，城阳成为迸发创业激情的活力之城。

　　城阳区区长张希田认为，先进制造业项目是经济发展的生命线和转方式调结构的总引擎。通过实施大项目“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批” 的有效机制，推动全区经济加快转型、产业加快升级、发展方式加快转变，经济持续健康发展。

　　城阳区把项目引进建设作为产业发展的重中之重，不断强化“舍得才有所得”“审批不占时间”等理念，以“全员全程勤廉监管平台”抓项目调度，对29类1700多项重点工作和重点项目进行动态管理、跟踪调度，并根据工作进展情况实行红、橙、绿、蓝挂牌督办。建立项目推进竖向责任制，形成了“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作格局，近4年来，每年储备项目总投资均在1000亿元以上，保持了充足发展后劲。

　　围绕主导产业增优势、传统产业抓提升、新兴产业求突破，拉长产业链条、提升产业能级，城阳区重点培育形成高速列车、精密机械、电子信息、汽车制造、纺织服装、食品加工六大过百亿产业集群。其中，精密机械形成以马士基、斯蒂尔动力机械等企业为龙头，集聚规模以上企业78家的产业集群，年产值达260多亿元；电子信息形成以乐金浪潮等企业为龙头，集聚规模以上企业46家的产业集群，年产值170多亿元；汽车制造形成以青特集团、乐星农业装备等企业为龙头，集聚规模以上企业26家的产业集群，年产值达到100多亿元；纺织服装形成规模以上工业企业72家的产业集群，年产值190多亿元；食品加工形成规模以上工业企业30家的产业集群，年产值近200亿元。今年前三季度，全区高新技术产业预计可实现产值600亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重将达到46.5%；预计到年底，这两个数据将达到880亿元和47%以上。

　　把该花在科技投入上的钱花到位

　　3300万元。谈起今年城阳区的科技专项经费，作为一名基层科技局局长，程平清喜上眉梢。

　　城阳区迎来科技的春天，得益于区委、区政府的高度重视。程平清说，去年城阳区出台了《关于增强自主创新能力加快建设创新型城区的意见》，确立了科技投入稳定增长机制，全区科技专项经费由2011年的1120万元增加到2012年3000万元，以后每年增长10%以上。区级科技经费投入占财政支出的比例达3%以上，区科技型企业研发投入占年销售收入的比重不低于3%，区高新技术企业的研发投入占年销售收入的比重在5%以上。

　　广受全区企业欢迎的科技政策不只这些。去年，城阳区首次设立了高新技术重大科技专项等6项专项计划，用以支持企业科技创新；提高了区科学技术奖奖励额度，最高奖提高到20万元，科技进步一、二、三等奖分别提高到10万元、6万元和4万元；设立2000万元的人才发展专项资金。对于新认定的国家、市级工程技术研究中心，区财政一次性分别资助50万元、20万元；对于新认定的国家、省、市级创新型企业，区财政一次性分别资助20万元、15万元、10万元。设立产学研合作引导计划资金300万元，设立中科院系统大院大所引进预留资金3000万元。设立300万元科技企业孵化器专项奖励资金。出台了《科技金融专项资金管理办法》及《科技金融准备金实施细则》。从2012年起设立400万元科技金融专项资金，由区政府、青岛市担保中心和青岛银行按4∶4∶2出资比例和责任分担模式，共建1000万元科技金融贷款风险准备金池，实现1亿元授信额度，为城阳区科技型中小微企业实施专利质押贷款。目前，已累计为23个项目办理科技金融模式贷款3500万元……

　　“富”科技让城阳区经济多了含金量。青岛依鲁光电显示有限公司是城阳区一家利用电子、软件、网络、控制等技术，针对以LED为代表的光电子应用产品进行研发、生产与集成的企业，其研制开发的“城市交通诱导LED显示终端及控制系统”处于国内领先水平。该行业工程回款周期较长，严重影响企业新产品试制开发，针对这种情况，城阳区科技局协助申请了科技金融贷款200万元，用于企业资金周转，有力地促进了企业的项目研发及市场推广，去年实现销售收入5000余万元、利润1200万元、税收500万元、新增就业岗位20余个。

　　近两年来，城阳区通过加大科技投入，扶持中小微企业等活动，共促成20家中小企业与科研单位达成产学研合作协议，有30余项成果得到转化，合作协议金额达到200余万元，产生经济效益超过1亿元。

　　搭建创新平台提升核心竞争力

　　8月28日，由中国工程院院士夏咸柱“挂帅”的青岛康地恩药业股份有限公司院士专家工作站在城阳区挂牌。康地恩公司工程技术研究中心负责人说，院士专家工作站成立后，夏咸柱将定期带领专家团队与公司合作解决兽药行业内一些关键技术瓶颈问题，开发出养殖业及宠物药亟须的新产品，改善养殖业面临的药物残留、细菌耐药性增强等问题，有效保障食品安全，填补国内空白。

　　设立企业院士工作站，是城阳区“借智登高、引智发展”的创新之路。

　　构建科技创新体系、打造创新驱动引擎，离不开创新载体的坚强支撑。程平清说，城阳区创新体系建设实现了跨越发展。青岛汽车零部件研发检测科技创新服务平台被认定为青岛市专业技术研发公共服务平台；康地恩药业的“动物用保健品国际科技合作基地”和青岛农业大学的“兽医生物技术国际科技合作基地”被认定为青岛市第一批国际合作基地；乾运高科被批准建设“青岛锂电锰系正极材料工程技术研究中心”，全区市级以上工程技术研究中心累计达到10家；新认定青岛市创新型企业8家，市级以上创新型企业累计达到33家。

　　今年以来，城阳区把科技企业孵化器建设作为区域创新体系的核心内容予以推进。根据全区孵化器建设规划，重点推进青岛首创置业孵化基地、青岛数字广告产业孵化园和盛文珠宝饰品创业设计孵化园3个孵化器项目建设，建设（改建）面积10.8万平方米。

　　今年3月29日，中科院长春应用化学研究所青岛研发基地正式签约落户城阳，这是城阳区引进的首个中科院研发基地，成为引领全区企业创新的坚强后盾。该基地将围绕特种铝合金材料及制品、稀土镁合金材料及制品、高分子材料的加工和应用等领域，带动全区企业开展关键技术研究和相关产品开发。

　　金秋十月，城阳区喜讯不断。德鑫汽车涂料有限公司中标世园会德国BRT客车涂料订单，力磁电气有限公司中标三一重工电磁吊具全球招标，明华电子、勤德索具、吉之美电器等起草了国家行业标准……用程平清的话说，这是城阳区大力开展知识产权工作带来的成果。预计到今年年底，全区发明专利申请、授权量将分别达到2300件和180件。全区在装备制造领域涌现出10kV智能化电容器装置、高效三相异步电动机等一批处于国际先进或国内领先水平的关键技术，推动传统制造业向创新驱动、绿色低碳、智能控制等方面转型。（记者王建高 通讯员梁秋淑 李延志 张永艳）