8月13日—14日山东省畜牧兽医局长培训座谈会在济南召开，会议以“深化管理体制改革，强化基层公共服务，推进现代畜牧业健康发展”为主题，研讨了全省畜牧兽医体制改革和公共服务体系建设的思路和举措。会议提出建立健全与畜牧发展、兽医保护、质量安全相适应的行政管理、行政执法、技术支撑机构，全面实现县级畜牧兽医综合执法，按乡镇或区域建立集畜牧技术推广、动物疫病防控、畜产品质量安全监管于一体的公益性服务机构，最终形成以决策调控为主的行政管理、以综合执法为主的行政执行、以检验检测为主的技术支撑、以县乡基层为主的公共服务的“四位一体”畜牧兽医新体制新机制，促进山东现代畜牧业快速健康发展。

　　山东省畜牧兽医局局长冯继康在座谈会上指出，无论从法律法规规定、国家和省里的文件要求上，还是各省以及本省的实践探索上来看，当前深化体制机制改革强化基层公共服务已具备良好条件，从国家新一轮机构改革的推进、社会各界对畜牧业特别是畜产品质量安全的关注，以及畜牧业转型升级的要求来看，深化体制机制改革强化基层公共服务又面临良好机遇，各级畜牧兽医部门一定要认清当前形势，切实增强深化体制机制改革强化基层公共服务的紧迫感和责任感，加快建立健全与现代畜牧业发展相适应的机构和人员队伍，强化执法监管，提高公共服务能力和水平。

　　冯继康要求，在深化体制机制改革强化基层公共服务中，要切实把握好以下四个方面：一是坚持以发展促改革，以改革保发展。要在加快推进畜牧业发展的同时，拿出更多的时间和精力谋划推动体制机制改革建设，以发展促改革，以改革保发展，两手抓、两不误、两促进，有效解决影响产业发展的体制机制障碍，为畜牧业更好更快发展注入新的活力。二是坚持统筹谋划，整体推进。建立健全畜牧兽医工作体系，要牢牢把握住确定职能、健全机构、建立机制、完善保障四个关键点，坚持以决策调控为主的行政管理、以综合执法为主的行政执行、以检验检测为主的技术支撑、以县乡基层为主的公共服务四大体系改革“四位一体”，统筹谋划，整体推进。三是坚持因地制宜，分类指导。各地要紧紧围绕改革建设的总体目标，从本地实际出发，因地制宜，采取强有力的针对性措施加以推进。四是坚持多方争取，形成协调推进合力。

　　冯继康指出，在把握好深化体制机制改革强化基层公共服务的发展方向后，具体工作中还要牢牢把握以下四个重点：

　　一是合理确定职能。各级畜牧兽医部门要按照“决策、执行、监督”相分离的要求，合理确定各类机构职能，努力构建行政管理高效、行政执法综合、技术支持有力的现代畜牧兽医管理体制。二是健全完善机构。继续以加快完善为重点深化畜牧兽医体制改革、以县级整合为重点推行畜牧兽医综合执法、以乡镇站建设为重点健全基层畜牧兽医公共服务机构。三是建立健全机制。要逐步健全各级行政管理、行政执法和技术支持机构内部配合连接机制、省市县三级分工协作机制、工作运行保障机制，确保新型畜牧兽医体制下的各项业务有序运转。四是强化工作保障。健全队伍、完善保障，实现有人干事、有钱办事。

　　冯继康最后强调，推进畜牧兽医体制机制改革的目标已经明确、条件已经具备、时机已经成熟，各地也有一些可供借鉴的成功经验，当下，需要各级畜牧兽医部门将此项工作列上重要工作日程，凝心聚力，完善措施，加大力度，努力推进改革建设工作取得新进展，实现新突破。

　　会议邀请农业部领导和国内经济专家就农业行政执法、财政支农政策、当前宏观经济形势与政策分析对与会人员进行了培训。省畜牧兽医局领导班子成员，各市畜牧兽医局局长、办公室主任，省局相关处室、单位负责人参加了会议。