今年上半年，畜产品市场低迷，养殖亏损严重，人感染H7N9流感病毒使家禽业遭遇重大挫折，畜牧业形势极为严峻。在国务院的领导下，农业部积极协调有关部门，积极争取政策支持，并组织各级畜牧兽医部门抓紧落实有关政策，加大产业结构优化调整力度，强化信息监测预警和技术指导服务，采取措施千方百计稳定畜牧业生产。
　　上半年，各级农业部门加快产业升级，着力推进现代奶业建设。采取有力措施，推动奶牛养殖从追求数量向质量效益转变。目前全国机械化挤奶率超过90%，奶牛平均单产达到5.5吨，同比提高约100公斤。大力实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，50万亩高产优质苜蓿示范基地平均亩产比当地水平高10%-30%。全国优质苜蓿种植面积迅速扩大，12个苜蓿优势省区商品苜蓿草产量达到40多万吨，同比增加约15万吨。生鲜乳质量安全监测计划实现抽检覆盖全国所有奶站、检测指标覆盖国家公布违禁添加物两个“全覆盖”，生鲜乳违禁物质专项整治深入开展，奶站设施卫生条件、标准化管理水平不断提高，生鲜乳质量安全总体状况良好。今年以来，没有发生重大生鲜乳质量安全事件，生鲜乳质量安全水平处于历史最好时期。同时，大力发展标准化规模养殖，存栏100头以上奶牛规模养殖比重达37%。