兽药作为一种用于治疗、缓解、预防和诊断动物疾病的物质，在降低动物的发病率和死亡率上效果显著，为养殖业的健康发展做出了不可或缺的贡献。为了食品安全，国家对每一种兽药的生产和销售都有着一整套严格的审批程序和质量检测手段。但就是这样也没有能阻止“淮海经济区规模最大的兽药、饲料、添加剂及兽药医疗器械的集散地”——徐州大自然牧业市场(即淮海兽药饲料市场)大规模出售“假兽药”的现象。

徐州市畜牧兽医站兽药饲料科科长赵波表示，“职能在农委那边，我们不能想查就查啊”，徐波告诉记者“我们很忙，很多事呢”，并强调“不能因为人家出售假药，就把那些店给关了吧”。

触目惊心的“假兽药”现场

公开资料显示，徐州大自然牧业市场是江苏省农委批准的淮海经济区唯一经营畜牧业生产资料的专业化市场。目前是淮海经济区规模最大的兽药、饲料、添加剂及兽药医疗器械的集散地。

随着“速成鸡”事件的爆发，今年年初，中央电视台《焦点访谈》更是以《兽药添加了什么“祸”》将河南制造销售“假兽药”的秘密大白于天下，农业部更是派出工作组前往河南督导。那么作为徐州市唯一的，规模最大的兽药饲料市场。它的经营和销售的兽药是否与央视曝光河南销售“假兽药”的状况如出一辙呢？”

据知情人介绍，在徐州市销售“假兽药”已经是公开的秘密，由于市场上对养殖产品的需求量大，“随着徐州市以及周边县市养殖业的不断发展，养殖规模的不断扩大”，“只要搞养殖就需要兽药”，所以“速成鸡”事件并没有对当地兽药销售造成影响。

4月12日，商报记者来到了徐州市最大的兽药、饲料、添加剂及兽药医疗器械的集散地展开了调查。调查发现，知情人所说的情况，并非子虚乌有，而销售“假兽药”的情况却远比知情人介绍的要严重的多。

商报记者随机选择了该市场内：徐州中牧.泉山区维科牧业技术服务部、天帮兽药经营部、徐州市马场湖畜牧技术推广服务部等几家兽药经营业户。对其所经营的兽药产品进行了调查，发现这些“假兽药”很难从包装上进行鉴别，而且“原料药、违禁药”不买陌生人。

当记者对所购买到的药品登录《中国兽药信息网》查询后，除了一盒由山东天振药业有限公司生产安乃近注射液之外，几乎没有一件从外包装上证明是“真品”。照此计算，该市场假兽药率高达90%多。

而这些“假兽药”有的是批准文号查无此号或过期；有的是胡乱标注“速康”“康泰乐”等违规商品名夸大疗效；有的则是没有标注执行标准和生产日期....

但是纵观这些假兽药，一般人也很难看出它们是假的。因为不管是包装还是标识，都和真兽药区别不大。

比如徐州中牧.泉山区维科牧业技术服务部(简称中牧服务部)，工作人员给记者推荐的一款，自称“里面有抗病毒成分”的由‘内蒙古华天制药有限公司’生产的批准文号为兽药字(2012)050202634的通用名为氧氟沙星可溶性粉的药品，不管是批准文号，还是外包装的基本信息都没有任何问题，但是，经过记者根据‘内蒙古华天制药有限公司’官方网站所提供的该款药品包装样式进行对比，发现两款药品的包装设计截然不同。

业内人士告诉记者，一般的老百姓是很难鉴别这样的假药的，假兽药之所以假，第一，是它的出身假；第二，是他的名称假；第三，是它的质量假。

中牧服务部的工作人员告诉记者，“药品这东西，你不能只看包装，看包装也没用，现在的药品都是复方的，哪有单方的”，“里面管喘的，管呼吸道的，管病毒的，抗病毒的药品啥都有”。

业内人士表示，这样的药品，就涉嫌质量造假了，“国家就是为了避免药品的滥用，才只批单方的，因为复方药，里面一般都含有好多种成分，如果搭配不好，会对养殖业带来严重的后果，这样的话，动物吃这一种药，就相当于吃了好多种抗生素”。

“如果动物在大量的使用了这样的药品，那么动物体内就会出现多种抗药的细菌或者病毒”业内人士告诉记者，“通过屠宰这些动物，在经过流通环节，人在食用了这些肉制品后，体内也会出现相同的抗药病菌，一旦发病，那将是灾难性的”

而对于药品的介绍，在大自然牧业市场内，就商报记者调查的几家经营店，几乎如出一辙，“放心用，里面装的就是抗病毒的药，只是用这个做的批号而已，明白了吧”。

“最可怕的是，你不知道它里面含的是什么成分，但是就是这样的假药，在治病效果上却非常好”知情人告诉记者，“这个市场大部分都是以搞批发为主，主要还是针对的一些养殖户”。

在调查中，记者还惊人的发现，部分兽药经营着还在在经营，白色透明包装的“原料药”(原料药：指在用于药品制造中的任何一种物质或物质的混合物，而且在用于制药时，成为药品的一种活性成分即主要成分)，但是这样的原料药，却“不对外销售，只针对熟人”。

由此可证明，这些经营户对自己所经营的药品的真与假心知肚明。

按照《刑法》第141条的规定，故意生产、销售假药的，应按照生产、销售假药罪论处。足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。

记者看到，市场内的生意红火，购买兽药的人络绎不绝。

假兽药“危害多”

公开资料显示，大自然牧业市场，有兽药经营户和全国著名厂家200余户，2011年实现销售收入15亿元，曾一度被评为：省市“先进市场”、“平安市场”、“文明诚信市场”、“重点保护企业”、“质量.诚信示范单位”，陆续获得“徐州市农业产业化龙头企业”、“江苏省高效设施农业及农业产业化龙头企业”等称号。

对于这样一个获得如此多殊荣，却在大量经营“假兽药”的一个市场，令记者很不解，最近H7N9新型禽流感病毒疫情，受感染的人在不断增加的同时。人们开始怀疑？“假兽药”和这位“新星”流感病毒是否有关联呢？

相关数据显示，截止4月16日全国已经确诊63例，其中14例死亡。从开始的人和动物之间传播到官方证实人与人之间也可能传播H7N9新型禽流感病毒以来，江苏省各地都在采取各种措施防控疫情的进一步扩散，对出现疫情的地方的所有家禽进行宰杀和无害化处理。

就在人们关注疫情将如何发展的同时，很难想象，在这种恐慌和不安中，在造成重大经济损失和多数人被感染甚至死亡的情况下，人们开始怀疑，“到底是什么造成了这些新型病毒的出现呢？”

有医学专家表示，“禽流感威胁到人类的原因、不排除人在动物身上滥用抗生素造成病毒基因变异的可能”。

“假兽药，之所以有市场，有人愿意购买，其中一个很重要的原因就是，你买一种药，就相当于你够买了很多种药”知情人说，“而且这些假兽药，不但治病效果好，而且还为养殖户省去了不少钱，所以才受到养殖户们的青睐”。

那么这些“假兽药”，是否是导致这次H7N9新型禽流感疫情出现的主凶呢？我们不得而知，但是“可以肯定的是，“假兽药”内含的那些“管喘的，管呼吸道的，管病毒的，抗病毒的成分”让禽畜产生了极强的耐药性”。

畜牧兽医站称“我们很忙”，“现在没法查处”

根据国务院《兽药管理条例》规定，“以非兽药冒充兽药或者以他种兽药冒充此种兽药的”和“兽药所含成分的种类、名称与兽药国家标准不符合的”，皆是假药。同时规定，所标明的适应证或者功能主治超出规定范围的，“按照假兽药处理”。

那么徐州最大的兽药“集散地”出现如此多的“假兽药”，监管是否到位呢？

调查结束后，记者就此采访了徐州市畜牧兽医站，面对如此多的“假兽药”，兽药饲料科赵波科长表示，“因为职能在农委哪里，我们现在没法查处”。

徐波告诉记者，“现在这些市场上的所有兽药经营店，因为都是临时场所，还没有搬到新的地方，所以GSP都还在申请中，还都没有批下来”，“等搬到新盖的经营场所建好之后，验收通过，才能拿到GSP证书”。

按照徐波科长的话说，现在大自然牧业市场上所有的兽药经营店，“属于无证经营”。

那么对于这么多没有通过GSP的经营“假兽药”的店铺，作为监管部门为什么就不能进行查处呢？

徐波说“怎么不能查处，但是，现在我们很忙，都着急出去，等回头我们一定会去查处的。”他笑着说，“查，也就是去查封一下假兽药，罚款什么的，你也不能去关人家的店铺。”

徐波一边笑一边打比方说，“就像生产假药的一样，你不能因为人家生产假药，就把人家(厂子)给关了吧”。

从徐波的回答中，不难看出为什么徐州唯一的，也是最大的兽药集散地，会出现，这么多的“假兽药”了。

可以说，兽药的安全和食品安全密不可分，用这样的监管方式能否确保源头安全呢？不久徐州市畜牧兽医站一位工作人员，打来电话称，已经将相关店铺关停。

“最大”兽药市场成“假兽药”集散地。那么这些“假兽药”销往了哪里？

调查中，经营户透露，“我们的兽药一般都是给丰县那面的大型养殖场，很多为佳和食品有限公司养殖户”。