2012年奶牛养殖业回顾以及2013年展望
王伟民 西部乳业发展协作会

一、2012年奶牛养殖业情况概述

中国的奶牛养殖业在2012年走过了比较艰辛的一年，牛奶价格跌跌涨涨，牵动着广大奶农的心；玉米等饲料价格的迅速上涨，让整个奶牛养殖行业处境更为艰难。乳品销售市场的不景气，进口奶粉的冲击，都影响了上游价格的调整。奶牛养殖业普遍反映，饲养奶牛无利润可言，整个行业普遍处于萧条之中，大量奶牛被宰杀，不少奶农含泪退出这个行业。
（一）牛奶价格，涨也是它，跌也是它
     2011年牛奶收购价格曾经达到4.3元，这让一些奶牛养殖企业欣喜了好一阵，但随着国家对乳品企业进行最严厉的审核，淘汰了40%以上的乳品企业，致使奶源一度出现过剩，加之乳品企业在审核中花费了大量的资金，势必要转移，奶农就成为第一个转移的对象，奶价随之下跌。
       进入2012年后，奶价保持在3元左右，退出4元这个行列。据统计，元月份全国十个牛奶主产省区原料奶平均价格每公斤约3.27元，一些大型的奶牛场原料奶价格略高，大约为每公斤3.60元。全国各地玉米、豆粕价格开始回升，呈上涨态势，饲料玉米价格为2.25元/千克，豆粕价格为3.36元/千克。到3月份，国内奶价继续下滑，国际市场的奶价也在下跌，按3月份的汇率折算约为每公斤2.52元，下跌幅度5.6%。
2012年下半年，市场上猪肉、鸡蛋甚至香菜价格屡创历史高价，鸡蛋销售价格突破5元，全国物价都在普涨的环境下，鲜奶价格依然一路走低，加之饲料价格不断上涨，奶农的生存空间继续缩小，在河北、黑龙江等地陆续传来奶农卖牛杀牛的消息。
9月份后，市场销售进入旺季，乳品企业对奶源的需求增加。11月份原料奶价格开始回升，全国十个牛奶主产省区原料奶平均价格每公斤约为3.34元。个别省区的乳品企业原料奶收购突破4元，奶源短缺开始显现。网上有资料说，2012年中国自产奶源缺口约300-350万吨，进入冬季后产奶属淡季，乳制品消费是旺季，奶源供给缺口明显，如果进口奶粉涨价，将促使原料奶价格继续上涨。自2010年9月起，国内原料奶平均价格跨入了3元的行列。2012年1～10月国内原料奶平均价格为每公斤3.25元，很有可能在明年奶价进入4元的行列。
（二）进口奶粉，用也难，不用也难
2012年3月以来，原料奶价格一直在低价位运行，其主要原因有两点：
第一，是乳品企业转嫁成本上涨压力，由于去年的乳品企业审核整治，保留下来的企业都曾花费了巨额资金，加上去年6月新的乳品标准的实施执行，企业自检产品费用大幅度增加，据了解婴幼儿配方奶粉的检测费用每次要4000多元，液态奶产品的检测费用也要1000多元。作为乳品企业来讲，原奶价格上涨，意味着企业要付出更多的生产成本。只有维持较低的原料奶价格，才能减轻成本压力。
第二，乳品企业为减轻成本压力，都在大力采购使用进口奶粉，由于进口奶粉低价倾销，我国进口奶粉数量猛增。据上海海关统计，2012年前10个月，上海海关关区累计进口乳制品31.8万吨，比去年同期增加43.8%，进口平均价格为每吨3725.9美元，下跌8.1%。据了解，在前几个月，进口奶粉在市场的销售价格每吨是21000-23000元，比国内奶粉还要便宜。进入10月份后，进口奶粉开始涨价，现在的价格已经达到每吨3万元左右。现在的乳品企业用奶粉还原制作乳制品是行业公开的秘密，国家规定使用还原奶必须在产品的外包装上标注，但没有一家国内乳品企业按照这个规定办。进口奶粉的大量使用，减少了对国内奶源的需求，也在一定程度上制约了奶价的上升。预计今年奶粉进口将达到60万吨。按每吨奶粉可还原8吨液态奶计算，进口的60多万吨奶粉将替代国内近500万吨奶源。
乳品企业对进口奶粉的使用也存在一些矛盾和顾虑，首先，一些乳品企业会拿进口奶源说事，宣传他们的产品奶源来自国外，质量安全可靠；其次，一些高端乳制品无法使用奶粉还原，会影响乳品的风味，必须使用新鲜的原料奶，巴氏鲜奶也必须使用新鲜的原料奶制作，这些因素使得乳品企业在使用奶粉做原料上不敢过于肆无忌惮，他们对一些大型奶牛场和奶牛小区，在原料奶的供应上还有依赖，价格也相对较高。但对那些散养和小型的奶牛场，就可能会在原料奶的质量指标上进行严格要求，并会按质论价，指标不合格的会从奶价里面进行克扣。

（三）饲养奶牛，爱也是它，恨也是它，无奈也是它
2012年以来，由于原料奶价格一直在低价位运行，饲料价格却如同坐火箭不断上涨，奶农的生存环境日益恶化。
在河北省石家庄市，奶农普遍反映，养奶牛已无利润可言，今年的形势基本是稳赔不赚。
在黑龙江省养奶牛重点地区——齐齐哈尔依安县出现了大批奶农卖牛的情况，在黑龙江省双鸭山市，由于大型乳品企业垄断区域鲜奶收购，长期低价收奶，让奶农苦不堪言，还有些乳品企业长期拖欠奶农的奶款，奶农经营困难，很多奶农选择了卖牛和杀牛。
在内蒙，奶农经营困难，有上了“贼船”的感觉，走也不是，继续干下去也不是，处于骑虎难下的境况。
在呼和浩特市赛罕区很多的奶牛村的牛舍都已经空了，很多奶站也关闭了。
在陕西临潼，由于饲养奶牛无利经营困难，全区今年以来已经有好几个200头规模的奶牛场关闭。
最近几个月，肉牛价格猛涨，很多奶牛场趁势把奶牛卖给牛贩子当肉牛宰杀。现在一头奶牛当肉牛卖可以卖到一万三，就是买一头怀孕的育成牛也是这个价钱。很多奶牛场把奶牛当成了肉牛卖，一些怀孕的奶牛也被宰杀。
奶农长期处于弱势地位，在原料奶的收购价定价上，没有话语权，任凭乳品企业摆布。现在公布的平均收奶价，实际上是给奶牛小区或奶站的价，到奶农手里要减去4～6毛钱，如果奶价是3.20元，奶农拿到的实际上是2.60元或是2.80元。在奶源紧张的时候，奶价略为高涨，奶源富裕的时候，乳品企业会用自己制定的收奶标准来要求奶农，质量指标达不到的时候，就会进行扣罚，奶农收到的奶款就会减少。国家标准规定的蛋白质指标是2.8%，但乳品企业制定的标准是3.1%，达不到这个指标就要扣罚。由于经营亏损，如今不少奶农都纷纷选择退出，他们用脚来对奶价投票。很多奶农卖牛杀牛的时候都会说，再也不会进入这个行业了，干什么都比养奶牛强。

二、2012年奶牛养殖业新的变化与特点
一个是个体奶户纷纷退场。
前几年是散养户相继退出，包括100头以内的奶牛场都退出了奶牛饲养的行列，或并入奶牛小区，或合并，还有的就是直接卖给牛贩子送给了屠宰场。
今年的特点是散户饲养继续退出，开始蔓延到200多头的奶牛场也选择退出，奶农不敢再进入这个行业。
与这个形成对照的是一些大型奶牛场相继建成投产，新的大型奶源基地还在筹划建设中。乳品企业发展奶源基地成为了一项重要工作，一些乳业巨头投入巨资建设奶牛场。新希望乳业计划建设30万头的奶源基地。
另外一点就是今年以来由于饲料涨价，在饲养管理上，个体奶牛养殖户投入明显减少。

        三、 2012年奶牛养殖业存在的主要问题
（一）原料奶定价机制不健全，奶牛养殖与加工环节缺乏稳定的利益连结机制，养殖户与乳品企业分配不均衡，原料奶收购价格形成机制不合理，乳品企业说了算，奶农没有话语权。奶价偏低，无法干涉。
（二）饲料价格上涨过快，奶牛养殖没有利润，奶业缺乏发展动力，奶源生产在萎缩。由于奶价偏低，养殖户没有经营的热情，不愿投入，加之饲料价格的不断上涨，不少奶农选择退出，奶源可能会受到一定的影响。
（三）随着大型奶牛场的不断投入生产，规模化饲养奶牛粪便处理问题开始逐步涌现，各地牛粪污染事件屡有发生，与周边农民的矛盾加深。
（四）奶牛养殖业缺少行业规范，如何引导和保护奶牛养殖规范化和保护奶农的利益，则有待相关部门和整个奶业产业链上各个环节集中面对和妥善解决。

    四、对2013年奶牛养殖业的预测
由于2012年对奶牛养殖业亏欠较大，本来就呈现缺口的奶源明年将会更加短缺。巴氏鲜奶的宣传让消费者看到了乳品质量安全的希望和信任，2013年的巴氏鲜奶销售会有一个明显的上升，对优质新鲜奶源的需求会更旺盛，奶源的缺口会加大。奶源的供求旺盛，很可能带来奶价的上涨，估计乳品企业明年原料奶收购价有可能突破四元大关，进入4时代。
根据目前国际市场的信息，2013年进口奶粉将涨价，2012年11月26日，欧盟奶农游行抗议奶价偏低伤农，后来变成暴力冲突，奶农用上百辆拖拉机将欧洲议会围了个水泄不通，数千奶农在欧洲议会前的卢森堡广场进行游行示威，奶农用高压水枪将数吨牛奶喷向欧洲议会大厦，一些社会闲散人员也参与示威，帮助奶农把牛奶喷向警察，试图把事情搞大，结果同警察发生了暴力冲突。这个事情给我们传递出的信息是进口奶粉有可能在明年价格上涨，望国内同行重视。
2013年奶源短缺会表现出来，一些地方可能会出现抢奶现象，异地拉奶的现象会越来越多，跨省收购奶源将会成为一件平常的事。
如果奶粉价格上涨过快，将会抑制乳品企业购买国外奶粉的欲望，进口奶粉数量的减少，也会刺激国内奶牛养殖业的发展，但发展的方向仍然是大型的奶源基地，奶牛养殖将继续向规模化的方向发展。资金和政策的支持将决定2013年奶牛养殖业的发展速度。