打支疫苗要交15元“管理费”

昨日，江岸区一家宠物诊所店主周芬（化名）向本报反映，上周江岸区动物卫生监督所工作人员多次给她打电话，让她交2012年下半年的“疫苗费”，半年按150支疫苗计算，每支上交15元，共计2250元。

周芬表示，按江岸区动物卫生监督所的规定，她一年要从该所领300支狂犬疫苗，有三个厂家可供选择，包括“英特威”、“辉瑞”和“吉林五星”，每份疫苗费用分别为23元、25元和4.5元左右。

据介绍，江岸区宠物诊所和宠物医院从区动物卫生监督所领取疫苗时，都是现款现货，上述三种狂犬疫苗为宠物注射时分别收费80元、80元和40元，每支需向区动物卫生监督所交费15元。

江岸区多名动物医疗机构负责人表示，从区动物卫生监督所领取疫苗的数量，诊所每年至少要求300支，动物医院要求500支；超过部分，可以从区动物卫生监督所进货，也可以从外面自由选择。

对此，一些动物诊所和动物医院经营者表示，大家近来集中向江岸区动物卫生监督所交2012年下半年的“管理费”，却没有得到一张收据，也不知道这笔钱做何用？

“下放权利”就要“利润分成”？

江岸区动物卫生监督所杨所长表示，城区动物卫生监督所实际上承担三方面的职能，即动物卫生监督、防疫防控和畜牧推广。

杨所长说，根据相关法规，给动物注射狂犬疫苗是其职能之一，由于江岸区“点多面广”，此前曾委托江岸区后湖乡兽医站分担该职能，到江岸各社区、乡村注射狂犬疫苗，区动物卫生监督所每年向该兽医站收取两三万元的“管理费”。

后湖撤乡建街后，该兽医站也不复存在，辖区纷纷开起一些动物医院和诊所，有的也具备注射狂犬疫苗的条件，并申请代为动物注射疫苗。几年前，区动物卫生监督所为方便辖区居民，授权七家动物医疗机构注射狂犬疫苗，每家动物医疗机构根据实际注射数量，每针向区动物卫生监督所交15元。

据杨所长介绍，目前江岸区共有3家动物医院和16家动物诊所，此前未获得疫苗注射资格的动物医疗机构，今年全部递交了注射申请。区动物卫生监督所决定给每家动物医疗机构一个赚钱的机会，并规定了一个注射数量的“门槛”，动物诊所一年至少要注射300支，动物医院要500支。

杨所长表示，他们对位置偏僻或经营不好的动物诊所，这15元“利润分成”实行减免。对辖区动物医疗机构“下放权利”后，该所一年实际收取注射疫苗“利润分成”在六万元左右。

16名技术人员需“以钱养事”

据介绍，江岸区动物卫生监督所是江岸区农业局所属全额拨款事业单位，该单位目前在编人员8人。

2009年7月，根据工作需要，向社会公开招聘动物防疫检疫专业技术人员14人，其中集贸市场检疫岗位6名；家禽市场检疫岗位4名；宠物防疫岗位1名；冷库检疫岗位3名；实行“以钱养事”的管理机制。

江岸区动物卫生监督所杨所长表示，该所目前属于“以钱养事”专业技术人员16人，这些人员财政拨款每人每年只有2万元，而他们每人每年养老、医疗保险等支出就要9000多元，不足部分需要自筹，注射狂犬疫苗的“利润提成”全部用于这项开支。

杨所长认为，武汉市每个区的做法并不一样，有的区仅指定一两家动物医院注射狂犬疫苗，有的甚至找到江岸动物卫生监督所，要一年20万元“买断”该区给动物注射疫苗的权利，该所为了让广大动物医疗机构得实惠，对重金“买断”者予以拒绝。

江岸区一些动物医疗机构反映，有些动物美容医院也悄悄从事注射疫苗的工作，区动物卫生监督所应对此加强监管。对此，杨所长表示该所有三名相关执法人员，前年接到举报后曾赶至现场，但抓现行较为困难。

据杨所长介绍，目前仅江岸区就有宠物犬约5万只，每年实际注射狂犬疫苗的只有20%左右，所以许多人被宠物犬咬伤抓伤后，都急于去武汉市疾控中心就治。因此，动物免疫工作还需要加强。