城阳新举措推动兽药行业新发展

来源：  发布日期：2011-11-13  发布者：晓天  共阅1358次

   城阳区现有兽药生产企业6家，其中兽用生物制品企业2家，兽用化药企业4家，兽药经营企业12家。 2010年，全区兽药生产企业实现产值5.2亿元，出口创汇153万美元，利税1.8亿元；兽药经营企业完成销售额1.35亿元。近年来，城阳区不断探讨创新兽药监管机制，强化执法与服务并重，推动全区兽药行业的新发展。2010年，全区6家兽药生产企业均在原有的基础上进行了改扩建，并通过了农业部 GMP复验，企业综合能力得到了全面提升。青岛易邦生物工程有限公司先后被认定为国家级企业技术中心，青岛市企业技术中心，国家级高新技术企业等称号，易邦牌禽流感、新城疫系列灭活疫苗等产品被评为2010年山东名牌产品。青岛康地恩药业有限公司在青岛市企业技术中心、青岛市动物药品工程技术研究中心的基础上，被国家科技部批准组建国家动物用保健品工程技术研究中心。主要工作做法如下：
    一、强化队伍素质建设，夯实行业基础
　　一是组建兽药管理工作专项机构。成立由局分管领导任组长，区动物卫生监督所、各动物防疫监督站负责人任成员兽药管理工作领导小组，并由每个站所指派一名熟悉兽药管理、业务能力突出、责任心强的人员具体负责兽药管理业务，做到组织领导到位，上下行动协调一致，确保兽药管理工作顺利进行。
　　 二是加强人员素质培训。对管理队伍进行公共法律和专业法律培训，系统的学习《兽药管理条例》、农业部22号令和193号公告、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律法规，提高管理队伍的政治素质和业务素质。
　　 三是严格队伍管理。在业务培训的的基础上，我们狠抓了队伍的思想、作风建设，加强制度管理，特别要求执法人员执法时要时时注意塑造执法部门的良好形象，做到言语文明，廉洁公正，并向全区公布举报电话，对执法人员的行为进行监督。
　　 四是强化行业从业人员的教育。定期组织举办各类形式的培训培训班，加大兽药行业法律法规及相关知识的宣传，在全区兽药管理行业树立学法、懂法、守法意识，营造互相学习、互相监督、共同进步的良好氛围，促进行业整体发展。
    二、强化日常监管，严格行业管理
　　一是加强对生产企业的监管力度。建立兽药生产企业质量驻厂监督员制度，确定专门人员作为辖区内兽药生产企业质量监督员，确保每月不少于3次到厂监管，重点加强对企业生产环境控制，原材料采购管理，生产设备及检化验设施、质量管理人员、特殊工种变动情况，产品批准文号执行情况，原料及标签管理情况以及各项记录落实情况等方面进行检查，对发现的问题，及时督促企业进行整改完善。
　　二是强化兽药经营环节管理。各动物防疫监督站与辖区内每个兽药经营单位建立了监管联系卡，保证每月一次到店监管。重点检查药品仓库、柜台，以及药品采购、经营记录，重点查处违禁药物、标签和说明书不规范的产品，以及标有不明成分的假劣兽药，规范兽药市场经营秩序。
　　三是加强兽药使用环节监督检查。重点做好规模养殖场的监管工作，帮助企业建立兽药进购、使用记录，并签订安全用药责任书，督促企业自觉执行休药期规定。加大兽药法律法规和科普知识宣传力度，开展正确用药、安全用药知识宣传讲座，提高了企业识别假劣兽药和安全用药的能力。
    三、加大执法力度，规范行业发展
　　坚持每季度开展一次兽药集中治理整顿行动，联合工商、质监、公安等职能部门，对全区兽药生产、经营及规模化养殖企业进行全面检查，确保使无证经营、制假售假等违法行为及时得到惩处，推动整个行业的规范发展。2010年，全区共组织执法检查50余次，出动执法人员100余人次，出动检查车辆50余辆次，检查兽药生产、经营企业及使用单位60余家；组织并配合省市药政部门对生产、经营、使用单位兽药抽检30批次。对农业部发布兽药抽检情况通报和市兽药抽检情况通报的3批不合格兽药产品进行了查处，共罚没款4218元，销毁假劣兽药237.7公斤，在案件查处过程中能严格按照程序，调查取证，做到事实清楚、证据确凿、程序合法，使案件经得起检验，通过执法提高生产、经营者依法经营的意识。有效整顿了兽药市场秩序。
    四、加强指导服务，提高行业水平
　　 2009年前，我区兽药生产企业绝大部分是家庭作坊式经营，年经营额在10万元左右，整体行业水平较低。2009年以来，我局抓住在经营环节实行兽药 GSP认证有利时机，在全范围内大力推进兽药GSP建设工作，带动整个行业上水平。兽药GSP实施以来，我区有12家兽药经营企业选择退出或转产，新增了 4家规模化经营企业。目前，现存的12家企业中已有6家通过兽药GSP验收，全区兽药产品经营额从2009年的600余万元，猛增到2010年的1.35 个亿。
　　 在推进兽药GSP的过程中，我局坚持“加强指导、积极鼓励，自觉自愿，”的原则，按照 “先试点、后推广”的思路，有计划、有组织、有步骤地扎实推进。一是认真做好培训工作。先后7次对全区兽药经营企业负责人进行兽药GSP知识的培训，通过培训，使兽药经营企业对执行兽药经营质量管理规范的必要性有了新的认识，全面了解兽药GSP的标准要求和操作规范，同时也打消了实施兽药GSP的畏难情绪。二是搞好现场指导。对申报验收的单位，局安排相关专业人员对企业进行实地指导，并组织到已通过兽药GSP验收的企业进行观摩学习。在企业试运行的过程中，严格要求，帮助企业不断完善并熟练掌握兽药GSP有关文件及操作程序，取得良好的效果，所有申报企业均一次性通过验收。通过兽药GSP建设工作的深入开展，对规范我区兽药市场秩序起到了积极的促进作用，有力地提升了全区兽药行业的整体管理水平

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