近日，农业部印发《全国家禽H7N9流感防治指导意见（2018—2020年）》的通知（以下简称通知）。

《通知》显示，农业部将对H7N9进行更加严格的防控，并加大力度推行产业升级。

2017年259人感染H7N9死亡

26日，国家卫生计生委疾病预防控制局发布《2017年全国法定传染病疫情概况》。

数据显示，2017年全年共有589人感染H7N9流感，其中259人死亡。H7N9流感流感情况不容乐观。

几乎在同一时间，农业部印发《全国家禽H7N9流感防治指导意见（2018—2020年）》的通知，并宣布废除此前印发的《全国家禽H7N9流感剔除计划》。

相比起2014年印发的《全国家禽H7N9流感剔除计划》，《通知》对防控H7N9制定出相应的防治目标，并细化各种防控手段。

防控手段更加细化

本次法令，从以前“摸清污染源+剔除阳性禽群”，转变为“强制免疫+扑杀”相结合的综合防治策略。

《通知》增加了防治目标、加强活禽市场管理、家禽强制免疫、加强流通监管等具体措施。

防治目标：2020年，全国总体达到稳定控制标准，即全国家禽H7N9流感个体发病率连续12个月低于0.1% ；父母代以上种禽场、具备条件的地区及规模化养禽场（小区）达到免疫无疫或非免疫无疫标准，即连续12个月未发现 H7N9流感病毒感染。

活禽市场管理：督促市场经营者严格落实“1110”制度（一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏）。

推动产业升级：各地要积极协调出台相关扶持政策，加快推动建立家禽“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”生产消费模式。

强制免疫：各地兽医部门和动物防疫主体应按照国家年度动物疫病强制免疫计划要求开展免疫工作，做到应免尽免，确保免疫禽群的抗体合格率在70% 以上。

2017年7月，广东在全国率先进行了H7N9免疫试点。截至2017年11月，广东省已组织1.74亿毫升疫苗下发各地开展免疫注射，免疫家禽近2.76亿只，应免家禽约2.82亿只，家禽群体免疫密度达到97.87%以上。

随后，河南、广西玉林、重庆等地都开展了2017年家禽秋季H7N9免疫，家禽免疫抗体合格率都在合格线以上。

产地检疫更加严格

值得注意的是，《通知》对活禽产地检疫和流通监管进行详细规定。

对跨省调运活禽的，应要求提供县级以上动物疫病预防控制机构或具备 H7N9流感检测资质的实验室出具的 H7N9流感检测报告。

21天：家禽养殖场（户）要在家禽调运前21天内，按规定委托执业兽医或乡村兽医采集样品；

30份：样品应覆盖所有调运家禽（雏禽来源种禽）的禽舍，每次采样数量不得少于30份，做好采样记录备查，并于采样后48小时内送检；

50天：对跨省调运生长周期小于50天的肉鸡肉鸭的，应要求提供免疫档案。

以下情况不得出具动物检疫合格证明：

肉鸡肉鸭（生长周期小于50天），不能提供免疫档案、免疫档案无法证明在免疫保护期内。

其他动物无检测报告或采样送检日期距离申报检疫日期超过21天；

免疫禽群 H7亚型流感抗体合格率未达到 70% 或 H7N9病原学检测结果为阳性；

非免疫禽群 H7亚型流感血清学检测结果为阳性或 H7N9病原学检测结果为阳性。

《通知》还要求综合各地政府要科学制定家禽业发展规划，推行水禽与旱禽隔离饲养，推进家禽标准化、规模化养殖和病死家禽无害化处理，降低疫病传播风险。

各地要积极协调出台相关扶持政策，加快推动建立家禽“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”生产消费模式。