9月13日，国家发展改革委、国家能源局、财政部等十五部门联合印发了《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》。根据方案，到2020年，全国范围内将推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖。值得关注的是，生产乙醇汽油将会以玉米、木薯等农产品为原料。

未来，每年将有3000万吨玉米用于生产乙醇燃料

2016年，我国汽油消费量约1.2亿吨，其中，2016年我国汽车保有量达到2.05亿辆，汽车用汽油量近1亿吨，若未来均能够实现10%的燃料乙醇配比，则我国燃料乙醇的产量空间将达到1000万吨。将进一步打开燃料乙醇的成长空间。

燃料乙醇专家、中国玉米酒精网的主编姜总表示：首先我们觉得政策会对玉米加工行业带来产能上急剧的增加，从目前来看如果燃料乙醇产量从目前的300万吨增加到1000万吨左右，将会增加了700万吨的产量，如果说全部用玉米的话，对应3吨玉米出1吨燃料乙醇，至少需要增加2100万吨的增量出来（1000万吨乙醇＝3000万吨玉米，即每年将有3000万吨玉米用于制作乙醇燃料），这样会占到整个玉米消费量10%的比例，对玉米的需求也是一个拉动。

发展乙醇汽油引起玉米市场“涨声一片”

9月13日，国家发改委、能源局等十五部门联合印发的《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》。尽管国家能源局科技司负责人就有关问题回答记者提问时，明确将“保障国家粮食安全”作为《方案》实施的基础和前提，避免出现“与人争粮”、“与粮争地”问题。表示将适度发展粮食燃料乙醇，明确对于违规使用粮食原料的责任和处罚，促进国家粮食安全。不过，发展乙醇汽油仍引起玉米市场“涨声一片”。

9月14日，大连玉米、玉米淀粉期价开盘即高开高走，国内玉米现货市场各主体也对发展乙醇汽油十分关注。受消息影响，港股相关概念股出现明显的涨幅。截至10时28分，以玉米为原料的生化产品制造商大成生化科技涨17.01%，报价0.172港元，成交额为683万港元。

然而与期货的高开高走相对比，其实总体国内8月价格是下跌趋势。业内人士介绍：1、国产玉米到港量增加，价格受压；2、东北港口平舱价、船运费回落，成本下降；3、进口玉米、进口谷物货源充足，挤压国产玉米；4、关内新玉米上市，注入压力元素。

统计资料显示，8月国内主要地区玉米价格环比稳中下调：1、黑龙江价格1520元/吨，低于上月同期的1520-1530元/吨；2、吉林价格1550元/吨，与上月同期持平；3、大连价格1615-1635元/吨，低于上月同期的1630-1670元/吨；4、广东价格1730-1770元/吨，低于上月同期的1770-1810元/吨。

供需平衡，价格平稳。业内人士认为，新货鱼粉源源抵岸，水产饲料从北向南转淡，广东9月进口鱼粉价格将易跌难涨。虽然短期内，国家只是刚刚发布燃料乙醇的计划，短期内饲料价格未必应声就涨，养猪人仍能保持镇定。但还没完，如果说一下未来三年可能就不淡定了……

化解玉米库存超2亿吨难题，对玉米价格起支撑作用

根据国家农业部9月12日出台的《中国农产品供需形势分析》，预计2017/18年度我国玉米产量将达到2.12亿吨，扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施，对于玉米依然大量过剩的中国市场而言，有其积极意义，因为生物燃料乙醇产业是处置超期超标等粮食的有效途径。国家战略需要的时候，加快地把这些超期超标的粮食进行转化，如果供求紧张的时候，主要是用木薯这些淀粉质的原料来生产燃料乙醇，形成一个良好的调控手段。

总体而言，该政策对玉米价格有一定的支撑作用，但由于乙醇主要消化的是超期超标玉米，对普通玉米的拉动作用有限。而且，国家并不希望价格大幅上涨，所以一旦出现这种情况，将会有所调控，抑制价格上涨空间。

考虑到目前国内生猪产能处于恢复期，2018年猪价不管是涨是跌，但都不会是很高的价格，总体来说2018到2020更可能是国内猪价的下滑周期。而近期国家关于燃料乙醇的产能规划，将可能改变2018到2020年行业人士预计的玉米下跌趋势。猪价可能走低，原料价格不会降价太多，将可能是未来三年内养猪人面临的最大考验。