县域占全国国土面积的93%、人口的85%，多年来县域经济突飞猛进高速成长，已占国民经济半壁江山。但近年来受国内外经济大环境影响，县域经济增速放缓，发展进入瓶颈期。2016年，国家要求各县域加快步伐转型改革，于是出台了各项县域政策一方面激发经济活力，一方面加大招商引资力度，以期吸引更多企业进入县域，植根产业，带动发展。

　　在这些政策当中，属农业政策力度最大、最强，而且仍会继续加大、加强！这对于在各县村镇从事农业的企业、合作社来说，无疑是一个巨大的利好，而且这些政策会更直接、更落地，也更容易享受到！

　　县域政策指向何方？又会给农业带来哪些重大机遇呢？ 农合论坛认为，未来几年县域产业发展中，将会有以下几个大机遇：

　　红利一：重磅农业政策将有效解决资金问题

　　发展农业，没有资金便寸步难行。很多人到区县、村镇流转土地，搞农业经营，但往往都面临资金难题。因此，许多县区纷纷出台政策，大力解决资金问题。

　　1.补贴力度持续加强，基础设施升级改造：随着农业机械化不断加强，农村的青壮劳力越来越少，而现在一亩地几十元的补贴作用不大。因此，在补贴方面，力度会持续加强。另一方面，尤其是西部地区，对道路等基础设施，特别是通村、通社道路，人畜饮水等方面有望进一步得到解决，以增强县域发展的基础设施，从而吸引更多农业投资。

　　2.金融政策全面敞开，大力支持融资信贷：国家数次降准降息，已发出了明确讯号。对于各省市区县，更加响应号召，进一步放宽、放大金融信贷政策，为三农贷款、融资亮绿灯。例如，辽宁葫芦岛市县域法人金融机构开办再贴现业务，大力支持县域实体经济发展。

　　红利二：用地政策有望进一步加大优惠

　　政策是方向，是指引，具体到各个农业项目最终还是要落到每个市区县、村镇的土地上，没有土地，项目就成了空中楼阁。对于一些地区，用地贵、用地难，而且土地分散，不利于整合发展。对于这种情况，国家将会出台一些鼓励发展的激励措施；而对于一些有产业支撑、转移农村人口较多的乡（镇）和重点城镇，也会有一些特殊政策，以缓解县域经济发展在用地方面的瓶颈制约。

　　红利三：产业升级催生的万亿商机

　　2014年，国家大力扶持带动能力强、有地方特色的优势产业，鼓励开展“一县一特”试点。虽然许多县域特色农业在全国已经有一定的产业比例和知名度，但其主打产品仍然以“原始”的形态在市场上销售，县域农产品的现代化水平较低，还有许多区县仍处于农产品初加工阶段。如何提高农产品附加值，从而使整个产业加快升级，成为解决县域农产品发展的关键问题。而由此，便催生了两大商机。

　　1.县域电商：县域电商从2003年兴起，发展至今已进入规模化扩张阶段。虽然很多地方已形成电商产业集群，但相对于当地特色农产品来说，力度还比较薄弱，还没有形成产业链条。产业升级一方面提升农产品标准化品质，另一方面为特色农产品开道，为“一县卖全国，全国卖一县”的农产品高价值创造了巨大空间。同时，各县域对农业电商的扶持资金也十分巨大。

　　2.县域综合发展：一些农业大县在尝试改变主导产业的较为单一的局面，利用相对良好的自然环境和人文历史资源，发展生态旅游、休闲农业等。相应这方面的政策也会进一步配套加强。
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