近日，有关部门印发了《控制污染物排放许可制实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，企事业单位须持证排污，一企一证，不得无证排污，《方案》要求，对违法排污行为实施严厉打击。其中，畜牧企业的排污控制要求自然受到了养猪人的高度关注。

《方案》要求，企事业单位持证排污，按照所在地改善环境质量和保障环境安全的要求承担相应的污染治理责任，多排放多担责、少排放可获益。向企事业单位核发排污许可证，作为生产运营期排污行为的唯一行政许可，并明确其排污行为依法应当遵守的环境管理要求和承担的责任义务。养猪企业作为排污严重的范畴，理应遵循方案要求，超标排污的养猪企业就要承担一定的环境治理责任。

《方案》提出的目标是，到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。也就是说，2020年，所有的养猪企业都应取得排污许可证，否则猪场就有可能面临关闭或其他环境责任处罚。

这一政策，可以说是畜牧业继禁养限养之后的又一严厉政策。据瑞昂畜牧统计，2015年，因禁养限养政策退出养殖业的就有500万户之多，那么排污许可证的实施，无疑会在环保门槛上进一步加剧养猪业的变革。因为养殖水平的差距，散养户在排污的管控上是远远低于规模化养猪场。所以，在排污许可证制度下，散养户有可能会首先成为利益的受损者。

就此，瑞昂畜牧的贾涛利指出，虽然排污许可证制度已经初步出台，但是养殖户和企业不必惊慌，毕竟这一政策的根本目的是要在保护生态环境的同时，最大限度的促进养殖业的健康发展，何况离实施还有一段时间。养殖户和企业可以利用先进的液态饲喂系统、粪便处理系统、生态循环养殖等科技手段来提高自己的养殖水平，这样既能维护生态环境的建设，又能提高自身的猪场效益。