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如今大家都十分关注猪场拆迁,声音很多,反响也不小,只是主要聚焦在"哪拆了","拆哪了"的时候多些。要静下心来,理性客观中立看待"猪场拆迁"这一波浪潮,还得换一个角度。现在事后对比下国家公布十三五生猪生产布局规划,就能印证出一些"拆迁规律"来。
猪场拆迁进程中,在空间和区域性的特点十分明显。
在空间分布上:
除"条例"规定范围外的传统六大牧区蒙新藏甘宁青,山西、河北、湖北和黑龙江,吉林5省政府未出台专项强制性畜禽养殖治理规划和减排任务文件外,其余15个省、1个自治区,四个直辖市范围内,都有较大规模猪场搬迁和拆除。
其中各省划定的禁养区,主要分布在各省较大河流流域附近以及建成区县的直辖部分,约占农业用地面积的5%。由于此类地区,地形多为河湖港汊,难以建设大型猪场,实际也多以散养户或中小型的猪场为主,但对流域内河流造成一定面源污染。
据统计,2015年全国部分地区拆迁猪场情况如下,广东省清拆2800多家,广西省清拆1100多家,福建拆除3.09万家,江西省拆除达2158家,浙江仅余姚、绍兴两地关停拆迁达216家,上海关停2720户不规范养猪户,湖南清拆1114户,共2273家,拆除栏舍面积86.3万平方米,退养家畜92.6万头,山东仅临沂治理养殖场3102个,家庭散养户22942户。
对比下全国生猪生产规划,这十五个省,大部分都是生猪的约束发展区。东三省和内蒙古则成了主要的增长区,是猪肉产量增加的主要区域。毕竟十三五规划出炉,也不是一天而就;规划蓝本制定之时,正是猪场拆迁进行时。从这个层面说,拆迁猪场,本身就是国家规划的一个历史基础参照。
在区域数量分布和政策上:
最早大范围内开始拆迁猪场的是浙江省。浙江省自2013年开展"三改一拆"整治行动,嘉兴县计划拆除猪舍近200万平米,首开县级地方减排治污染以猪场为重点的先河。此后江苏、福建、广东,受浙江省影响,纷纷以"产业升级""腾龙换鸟"为目标,对辖区内的猪场面源污染进行大规模治理,其中最主要的手段是拆除猪场。根据浙江省2013-2015年减排计划可知,该省是在2014和2015年计划关闭894家规模化养殖场(小区),削减生猪养殖239万头,最终超额完成减排任务。
再对比下,生猪生产规划,资源环境约束和南方水网环境治理任务重,空间不足,人口密度大,这几条,则是浙江率先对养猪大县开刀的直接理由。简单计算,谁都会,毫无疑问,按图索骥,最后只剩下一个目标,拆猪场,而且照着水域河流,一路拆迁。大概,这样也算一种环境水文大数据的最新应用。只要派个分析员,在河流下游采个水样,基本就知道该拆哪,哪会拆了。