近几年，随着《畜禽规模养殖污染防治条例》、《中华人民共和国环境保护法》和《水污染防治行动计划》等法律法规的相继出台，环保对养殖的要求越来越高，生猪养殖场首当其冲。因为在不少地方的生猪养殖场，粪便和污水没有经过任何的处理就直接排到临近的河流中，不仅产生刺激、难闻的气味，还会造成水体污染、空气和水源质量下降等严重关乎民生的问题。各省根据相关法律法规制定相应的方案、通告等，并纷纷表示2017年底将依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场。

　　现状堪忧，观念偏差

　　《畜禽规模养殖污染防治条例》、《中华人民共和国环境保护法》和《水污染防治行动计划》等法律法规实施到现在，一些问题慢慢浮出。

　　①各地规模养殖标准不一。以广东为例，梅州和江门制定的规模养猪场为年出栏生猪500头以上，广州市从化区则制定为常年存栏生猪100头以上；

　　②对于很多拆迁的养殖场，各地补偿标准不一，从而引起拆迁纠纷；

　　③环保激励措施不完善，虽然上海、湖北等地规定利用畜禽废弃物生产有机肥有补贴，但还有很多地方缺乏激励引导将畜禽粪便无害化处理。

　　广东省畜牧兽医局副局长罗展光强调，养殖污染不能简单等同于工业污染，工业污染是属于不可逆的，而养殖中产生的畜禽排泄物经过合理途径加以利用，变废为宝，能够成为上好的有机肥。这其中还需要种植业跟养殖业更紧密的相互转化。另外，拆迁并非治理环境的唯一出路。 

　　拆迁风暴，一刀切

　　养殖户属于社会弱势群体之一，既没有权，也没有钱，对养殖户来说他们为的只是维护自身利益，“强拆”冲突的发生多数是因为有关部门与养殖户就拆迁补偿未达成协议，现场触目惊心。

　　2009年，湖北宜昌市某猪场遭遇暴力拆迁，2,000多平米的猪场被夷为平地，数百头猪被活埋或者砸死，冲突中有人员受伤；

　　2011年，福建沙县某猪场被强制超出蓄水池、饲料厂库等基础配套设施，猪场遭遇断电断水后，1,000多头仔猪因受冻死亡；

　　2014年，福建长乐市松下镇某猪场老板在养殖场被强行拆迁过程中，将汽油浇在自己身上并抱住该村村主任一同被烧伤；

……

　　随着经济的不断发展和城市化进程加快，养猪业的缺陷暴露出来：零税收、污染重，最后养猪业成为地方GDP的牺牲对象。但是，执法部门在拆迁过程中多一些人性化关爱就可以避免很多冲突，同时“自残抗拆”是不理智的行为。

　　另外，面对排污不标准的养殖场可以通过环保激励措施，例如采用干湿分离粪污处理工艺的养殖场，对其进行粪便无害化处理并制成有机肥给予一定金额的补贴，一方面提高养殖户相关设备投入的积极性，另外一方面能够降低环境的污染。

　　拿起法律武器，避免违法拆迁

　　广东华安联合律师事务所江志宏律师认为，在众多猪场拆迁案例中，大部分属于违法拆迁。同时他提出以下几条建议避免违法拆迁的发生。

　　①猪场需要办理所有的证件，特别是《排污许可证》。环保部规定，凡是年存栏量在500头以上的猪场，都必须办理《排污许可证》；

　　②猪场应当向环保部门做好备案申请；

　　③猪场的行政许可届满时，需要向相关行政部门提出延续许可的申请。

　　另外，猪场面临强拆时，需要注意拆迁主体、拆迁程序、适用法律3个方面是否合法，否则相关部门的拆迁都属于违法行为。

　　法律面前，人人平等。养猪人应该知法、懂法，面对不合法的拆迁，需要充分重视通过法律途径维护自身的合法权益不受侵害，尽量使得拆迁过程中将损失降到最低。

　　猪场拆迁，何去何从？

　　猪场拆迁已由南方到北方、内陆及西部地区转移，面临禁养区、限养区需要拆迁的猪场，下一步该怎么打算，另外寻找合适的地方建场？转型，或许也是一种办法。

　　福建龙岩减少生猪存栏量，发展特色种养业；

　　浙江嘉兴推进农牧结合生态养殖的步伐，使得散养户变成规模户，成功转型升级；

　　福建闽侯县政府引导群众因地制宜，发展食用菌、油茶等种植业，发展生态农业……

　　转型，不仅可以解决劳动力剩余的问题，还能促进农牧业向生态养殖方向发展。

　　禁养区、限养区拆迁猪场在减少环境污染、缓解环境压力方面有一定的效果，但是政府相关部门在拆迁过程中需要确保好养殖户的利益，并能在一定程度上鼓励和引导养殖户或是改造粪污处理系统或是转型，因为拆迁猪场的初衷是建设生态环境。

　　附表：2015年全国部分地区猪场拆迁情况