立夏，不少北京市民在超市选购猪肉时，发现橱窗下多了后尖、五花肉、腔骨等8种折扣猪肉。这些折扣猪肉，都是北京市政府以补贴的方式降价而来，降价标准为5元/公斤，平均零售价综合降幅约18%。

　　由于降价幅度较大，目前市场普遍反映“往往半天就售罄”。与此类似，稳定“菜篮子”的举措还有被投放的储备冻猪肉。虽冻猪肉不及补贴的鲜猪肉购买场面火爆，但因价低质优，尤其是种类为前腿瘦肉、后腿瘦肉的二号肉和四号肉，也颇受欢迎。

　　“这与近期猪肉价格持续走高有关。”不少市场人士就此表示。北京市新发地批发市场统计部负责人刘通表示，这不仅极大地满足了市民“菜篮子”与“钱袋子”的需求，也是从根本上体现了对养殖户的关爱。

　　储备冻猪肉“降温”菜篮子

　　“都说最近债券比股市好，但股市里的猪肉股真厉害。”记者一位朋友颇感后悔地对中国经济导报记者表示，“早知道继续持股。”5月3日，猪肉概念股指数在两市中涨幅居前，涨逾4%。

　　猪肉股飘红的背后是价格的推动。5月5日，中国经济导报记者从当天国家统计局网站发布的50个城市主要食品平均价格变动情况（2016年4月21~30日）数据中看到，猪肉类处于上涨——猪肉后臀尖（后腿肉）每千克31.49元，较上期上涨0.14元/千克，涨幅0.5%；五花肉32.36/千克，较上期上涨0.24元/千克，涨幅0.8%。两类规格猪肉涨幅与上次（4月11~20日）同类规格涨幅皆持平。

　　涨幅持平之下，则是价格的不断刷新。全国生猪均价整体呈现上涨的走势，各省猪价以稳中上扬行情为主，个别城市生猪价格已涨至近年最高——根据济南市物价局价格监测，4月28日，五一节前济南市生猪市场平均收购价就已经涨至10元/斤，较前一周上涨1.52%，较去年同期上涨51.06%，生猪价格目前已创出2011年以来的新高。

　　3月30日，国家发展改革委10年来首次发布猪粮比达到10以上。截至4月底，猪粮比已连续5周达到101以上的调控红线。

　　也基于此，多地宣布向市场投放储备冻猪肉——甘肃决定于4月23日至5月6日期间，向兰州和武威市场投放1400吨省级储备冻猪肉；陕西也决定自4月23日在西安市启动储备冷冻猪肉投放工作，计划投放省级储备冷冻猪肉500吨，西安市市级储备冷冻猪肉300吨，投放期暂定为30天；北京5月5日正式启动猪肉市场调控和政府储备冻猪肉投放工作，将每日定点投放5万公斤储备冻猪肉，直至7月4日，将累计投放305万公斤储备冻猪肉。

　　目前，各地对于储备冻猪肉等“稳价”举措表示认可，投放得冻猪肉也受到了相关地区市民欢迎。

　　“以往一个地级市投放的储备肉一般都在1000吨以内，两周左右放完，北京此次3000吨，力度前所未有。”中国生猪预警网首席分析师冯永辉认为，北京地区做法值得效仿——不仅大规模投放储备肉，还对屠宰厂、销售终端等进行补贴，“老百姓能够吃到便宜肉，养猪人能够卖个好价钱。”

　　从目前看，投放储备冻猪肉最长时间为2个月。对于这个时间段，冯永辉表示，可谓对症下药，时间点选得准——5月~8月或为生猪供应短缺的几个月。

　　压栏惜售的质疑

　　当前，业内大部分观点认为，立夏已过，气候因素将导致消费偏淡，5月份消费并不会有实质性提升，但由于仔猪存栏量偏低，供应量下降基本是大概率事件，猪价仍会持续上涨。“猪肉价格走势还将受供需影响，投放储备冻猪肉，可以缓解‘高价’，但难以根治‘供需’。”冯永辉表示，他曾分析，我国消费者每天的猪肉消费量在12万~15万吨左右，当前猪肉供给缺口在5%~10%之间，按照上限10%计算，猪肉缺口在1.2万~1.5万吨。10~15头猪，可以屠宰出1吨肉，即市场每日缺10万头猪。目前投放冷冻猪肉量相对较低，但会一定程度上影响市场预期，起到四两拨千斤的作用。

　　对于有关部门向超市定向投放储备肉，平抑肉价的行动，刘通认为，不能将其视为“杯水车薪”。他认为政府此时出手，最大的意义在于，当前氛围对养殖业已产生误导，养殖户存在压栏惜售，将对日后自身造成重创。养殖户不应当将此时政府的动作，视为挑战。

　　那么，当前价格究竟有没有存在异常呢？

　　近期价格走势，猛一看，确实“不正常”——在3月份，各方分析认为4月份猪肉价格将降温。实则，4月上旬，猪肉价格确实出现了下降，但到4月下旬，猪肉价格再次“抬头”。

　　有养殖业人士表示，当前供需关系偏紧主要是因仔猪腹泻导致，去年12月份导致仔猪腹泻，“过完年价格没有往下掉也是这个原因”。

　　但去年12月底发病的小猪不应当影响到今年3、4月份——也因此，3月份市场普遍认为4月价格走低。

　　刘通认为，部分业内人士将之前冬季仔猪死亡影响放大，近期猪肉价格冲高也是因受到此类观点鼓动。

　　据他观察，肉价过低、养殖方亏损时，毛猪易出现病情；肉价高企时，养殖方有充足的人力、物力保障毛猪健康，病情出现几率则低。而2015年冬季与2016年春季肉价偏高，仔猪死亡的案例应该是低的。

　　对此，冯永辉表示，主要其中受到*情影响的还有部分育肥猪，因此，猪病的影响确实对猪价产生一定的支撑。猪价保持高位的同时，由于今年玉米、豆粕、麦麸等饲料价格不断走低，导致造肉成本大幅下降，因此很多养殖户延长了育肥周期、提高了出栏体重，也导致了出栏放慢，“当前造肉成本5元左右，只要生猪价格不低于9元，就会有很多养殖户选择养大猪。”

　　对于当前价格成因，以及养殖户压栏惜售心理坚挺的质疑，刘通拿出了两个数字。一个是“能繁母猪的存栏量同比下降10%左右”，另一个是他所统计的北京新发地批发市场数据——“4月份的日均上市量同比下降26.53%”。

　　刘通表示，正常情况下，两组数据应当同步，相差无几，但显然，市场上上市量减少幅度明显超过毛猪产能下降幅度。因此，刘通认为，若不是数据偏差，则是养殖户过度压栏导致。而造成养殖户压栏则与一些声音有关。

　　随着近年生猪养殖业的规模化，各种新兴第三方应运而生，为养殖户出谋划策。但部分网络公司或集团，未能客观为养殖户分析市场，而是迎合雇主心态，过度放大利好消息。刘通举例道，“如4月中旬，出现一个主流观点——肉价不存在大幅上涨的可能性。传导到养猪场，则演变为，肉价还有小幅上涨的空间。肉价随即‘小步快跑’。”

　　冯永辉认为，作为第三方，如果分析不能够客观，是一种失职行为，如同火上浇油。若不能及时告知养殖户是否补栏或抛售，养殖户将不能“顺市而为”，最终将给自己“挖坑”。

　　从屠宰场到养殖户，一家独大问题多

　　3月份，中国经济导报记者在采访时注意到，各方对于屠宰企业的话语权提出了“意见”。而此次，风水轮流转，彼时弱势的养殖方一家独大，屠宰企业此时则压力倍增，颇感无奈。

　　有屠宰厂近期对刘通“抱怨”话语权尽失。2015年，当屠宰量下降时，屠宰企业在对上游养猪人的生猪收购、和对下游消费者的销售环节皆有较强话语权。甚至曾出现过毛猪低价，白条肉涨价的盈利局面，几乎掌控了产业链的利益分配权。

　　但从今年3月份开始，面对坚挺的毛猪价格，屠宰厂不仅在毛猪的收购过程中丢失了话语权，在白条肉销售的过程中也丢失了话语权。在产业链利益分配中完全被动，导致其利益受损。

　　冯永辉对于屠宰场窘境况概括道，“当前屠宰企业高价收猪，低价卖肉，亏。”

　　对此，刘通比较在意屠宰场“收猪难”这一现象。他认为，一方面，当前信息通畅，养殖户对毛猪定价相似，低价或因此难寻。但另一方面，养猪场在毛猪的销售中或已形成价格联盟，“每个地区的毛猪，几乎实现了统一价格，没有低价毛猪。”

　　据他介绍，在近期猪肉供应链中，养猪场处于空前的暴利状态，“养猪场每出栏1头毛猪，获利千元以上，现在1个月或者2个月的盈利就可以抵消此前1年的亏损。”反观屠宰厂，则进入亏损状态。

　　同样，当前没有话语权的销售商，也处于潜亏状态——销售商加价空间窄，消费者对高价有抵触情绪，销量亦下降。

　　显然，当前这猪市的“春天”，仅仅是养殖户的“春天”。现在，在养猪产业链中，养殖户的角色刚好和一年前屠宰企业的角色进行了互换。

　　此情此景，似曾相识。在去年，当屠宰企业拥有定价权、一家独大时，另外两方也是一片惨淡，当时，也有业内人士质疑屠宰企业对价格的影响

　　“利益分配不均是一个老问题。”冯永辉对此表示，行业处于过渡期，养猪行业自身，甚至整个产业链都不成熟。利益分配、风险机制的弊病频频暴露——猪多，养殖方日子不好过；猪少，屠宰企业日子不好过。例如，去年是养殖户的“冬天”，今年是屠宰企业的“冬天”。

　　如此反复的“三十年河东，三十年河西”行业境况，让人颇感无奈。但令人期待的是，《全国生猪生产发展规划（2016-2020年）》，近日由农业部印发了。

　　对于这份“十三五”期间生猪生产发展的指导性文件，冯永辉表示，看到的不仅仅是生猪产业规模化的扶持政策，还有政府“青山绿水”的决心，明确划分了生猪产业布局。他期待当前一些弊病，能够在“十三五”时期发展中得以解决。

　　实则，近年来，政府一直在鼓励规模化养猪替代传统散户养猪，部分企业的成功，为养猪人指了出路，但初起步的规模化也暴露了些许问题。

　　如刘通所质疑“收猪难”中的价格联盟行为。他认为，几年前，国家为通过规模养殖稳定猪肉供应所扶植的一批养殖企业，部分现或已成为价格上涨的“风向标”，“养殖场占尽利润，屠宰厂、经销商无获利余地。这是一条不可持续、不健康的供应链。”

　　对此，冯永辉也有担忧，政府调控的目的是防止暴涨暴跌，但若完全将小规模家庭养猪户挤出市场，也就意味着，当前完全自由、充分的市场竞争将逐渐过渡到优质企业竞争，甚至寡头竞争，届时将非常容易形成价格联盟，广大消费者利益或将受损。暴涨暴跌的问题解决后又会产生新的问题，“价格方面，就需要政府加强监管，防止相关企业的违法行为。”

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