兽药抽检,作为政府部门进行兽药质量监管的一种重要手段,涉及到从生产到经营、养殖、基层执法等各个环节。在采访中,不同环节上的人,也对兽药抽检及查处提出了自己的建议。

　　　基层查处者:希望执法依据更充分

　　“你说我卖的药不合格,有检验报告吗?”某县畜牧局药检所任所长肖科利(化名)在查处假兽药时,曾不止一次遭遇这样的质疑,“为什么同一批药,别的地方没有发现过不合格呢?”

　　“省局下来的通知里,只有一张假兽药名单,没有检验报告。”肖科利说:在基层查处的时候,“不合格”就像一个大筐,假劣兽药都可以往里装。有一次遇到一个较真的兽药经销商,就是不接受处罚,为了拿到其经销兽药不合格的具体检验报告,肖科利还专门到济南去问过,结果在省局也没找到相应的检验报告。

　　为什么会这样呢?

　　再次梳理这批“假兽药”名单的来龙去脉就能找到原因:根据农业部的规定,涉嫌假兽药根本就不进行质量检验,所以当然没有检验报告；省局下通知时,直接把涉嫌假兽药产品放到“假兽药”名单中,下发到各县市。肖科利等各县市基层执法者并不知道这批药是“涉嫌假”,各级经销商在农业部公布“涉嫌假”的名单前,也不知道生产厂家已经否认这批产品非该企业产品。所以,才出现了经销商把矛头指向基层执法者,而基层执法者拿不出不合格报告的尴尬局面。

　　经营者:希望加大对生产环节抽检力度

　　朱俊祥在周村开兽药门市10多年了,说到涉嫌假兽药对兽药经营者的处罚,他非常生气:“我对这个规定根本就不理解!我每次进药都到网上查相关批号,网上都有,为什么查到来罚我呢?”他说,作为兽药经营者,根本没有能力去检验产品真伪。他建议:相关部门应加强对生产环节的抽检力度,从源头上堵住不合格兽药的源头；同时,加大假兽药打击力度,不能年年打假年年不见结果。

　　同样,梁山县大北农服务站负责人周长青也建议加大对生产环节抽检力度。周长青也每次进药前都先到中国兽药信息网查询,然后,才从有资质和相关证明的经销商手中进货。这次,有一批兽药被抽检后列入假兽药名单,他表现得颇为大度:“厂家不承担责任,我们就承担。我们坚决配合执法部门的检查。”但是,“强烈建议加大对生产环节的抽检力度,厂家不生产不合格兽药,我们只要从合法渠道购货,就不会买到不合格产品。”

　　养殖者:希望买到真药好药

　　虽然在此次要求查处的假兽药中,记者没有发现各地基层执法部门有对养殖者进行处罚的,但是,这并不意味着养殖者在使用了不合格兽药后,都不会受到处罚。

　　《兽药管理条例》第三十九条规定:禁止使用假、劣兽药以及国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的药品和其他化合物。禁止使用的药品和其他化合物目录由国务院兽医行政管理部门制定公布。《兽药管理条例》第六十二条规定:未按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药的、未建立用药记录或者记录不完整真实的,或者使用禁止使用的药品和其他化合物的,或者将人用药品用于动物的,责令其立即改正,并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理；对违法单位处1万元以上5万元以下罚款；给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

　　那么,在基层执法过程中,对在养殖环节抽检发现的假劣兽药,是否处罚养殖者是如何把握的呢?

　　“在未对他人造成损失、未严重危害食品安全的情况下,我们把握了两条原则。”宁阳县畜牧局兽药所所长郭飞对记者介绍:一是养殖者购买的产品能从中国兽药信息网上查到相应的产品批号；二是养殖者购买前已经查验了销售者的相关资质,包括生产许可证(经营许可证)、营业执照、产品批准文号批件的复印件、经营产品信息告知表、生产经营企业出具的产品质量承诺书、生产经营企业对其业务人员的任命书、委托书(任命书是说明某业务人员是公司的正式人员、委托书是出现了产品质量问题之后由该业务人员代表公司处理)、业务人员的身份证复印件。如果购买前,这两点养殖者已经做到了,那么即使买到不合格兽药,一般也不会对养殖者进行处罚。

　　“谁也不想买到假药!”在采访中,长清一家养殖场的负责人说:我们都是从固定的渠道拿货,购买前也会到中国兽药信息网上查询相应的生产批号。如果查到假药的时候,让我们从销售者手中拿到以上所有证件和复印件,真的难度挺大。

　　养殖者希望买到真药,更希望买到“好药”。郓城富民养殖场的负责人对记者说:自己也经常关注农业部和中国兽药信息网上发布的假劣兽药信息,看到有些知名的合法兽药生产企业,也被抽检出含量严重不合格、甚至含量为零的产品,经常不由自主地骂娘——合法厂家的兽药产品在生产环节都不合格,养殖者到哪里去买既真且合格的兽药呢!为此,他建议:农业部应在公布兽药抽检结果的同时,公布上一批不合格兽药的查处情况,或者每个季度公开通报查处结果；同时,加大对合法兽药生产厂家不合格药品的处罚力度!
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